43个国家的领导人,近800万居民,上周日开创了一个新的联盟――-地中海联盟。该联盟旨在通过在沿地中海北岸和南岸的国家设立实际的项目,处理环境、气候、交通、入境和治安等问题。
建立地中海联盟是萨科奇去年在竞选法国总统时提出的构想。萨科奇执政以来全力推动旨在深化地中海南岸和北岸国家合作的构想。经过反复磋商,欧盟各国首脑在今年3月的峰会上正式通过了建立地中海联盟的计划。
这次会议也使法国总统萨科齐行使了一次耀眼的中东外交:使叙利亚总统阿萨德、以色列总理埃胡德·奥尔默特和巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯一起走进了爱丽舍宫。法报评论称,萨科齐正在重建“法兰西帝国”之梦。
叙利亚外交突围 萨科齐陷困
对于叙利亚总统阿萨德来说,此次会议标志着叙利亚外交孤立状态的结束。之前因与伊朗结盟,支持巴勒斯坦分裂团体(该团体被美国和欧盟定为恐怖组织),并且被指控参与2005的暗杀黎巴嫩前总理哈里里的计划等等,叙利亚一直受到一些国家的抵制。
哈里里的亲密朋友前法国总统希拉克,强烈谴责萨科齐邀请阿萨德,并拒绝出席仪式。邀请阿萨德观看星期一的法国国庆日阅兵也激怒了一些法国军队。
在此之前,以色列和叙利亚关系恶劣,间接由土耳其调解,叙利亚总统阿萨德急于重新返回国际社会。萨科齐在与阿萨德进行私人会谈时,对其说“如果你不与持不同意见的人对话,你如何缔造和平”?
“对我而言,这次访问是一次历史性的访问,是对法国和欧洲的开放。”阿萨德对法国的《费加罗报》说。
上周六,萨科齐声称与叙利亚总统阿萨德和黎巴嫩新总统米歇尔苏莱曼的会谈是成功的,因为双方同意开放在对方国家的驻外使馆,这是第一次。过去,叙利亚总统阿萨德认为叙利亚一直主导着黎巴嫩,黎巴嫩只是叙利亚的一个省。
至今叙利亚也拒绝与黎巴嫩划定边界。阿萨德称,在两国相互承认之前,必须“确定要采取的步骤,以达成一致”。
搀合“巴以冲突”无果
周日就在欧盟首脑会议开始时,萨科齐与巴勒斯坦权力机构主席阿巴斯,以色列总理奥尔默特举行了一场会谈,尝试进行原则性的谈判,达成和平协议,但没有任何突破。
巴勒斯坦和以色列认为“尽管如此,双方进行了积极正面的交流”,阿巴斯称赞萨科齐是“一个伟大和持久的朋友,巴勒斯坦和以色列依靠萨科齐推动和平进程”。
但是以色列人坚持认为,巴勒斯坦人必须放弃对某些核心原则,归还所有的东耶路撒冷,返回到1967年划定的边界和权利,1948年至1949年冲突中的所有难民返回原来的家园。巴勒斯坦人说,以色列必须履行其自己的承诺,停止扩建定居点,并同意返回到1967年的分界线上。
《国际先驱论坛报(法)》题为“大胆的地中海首脑会敲开外交之门”的文章称,萨科齐想做巴以冲突的和解人,完成这项“历史性”的任务,但是现在看来是“不可能的了”。
地中海联盟路途坎坷
上周日这次大型的聚会对于法国来说显然是一次重大的外交成就,只有利比亚的国王、摩洛哥和约旦国家首脑没有出席。该联盟设有两个主席:北部和南部的联合主席,分别由法国总统萨科齐和埃及总统穆巴拉克担任,会建立一个常设秘书处,但设立的地点还存在争论。
但一些批评家称萨科齐原始的构想被淡化了,这个新的联盟没有对任何国家有任何政治条件的约束。对于萨科齐而言,这个联盟向北扩展更容易一些,而南部的一些国家,如叙利亚和以色列还处于交战状态。只有如约旦才是名副其实的地中海国家,其余如土耳其、希腊、黑山和摩洛哥则不相干。
一名来自南部国家的高级外交官称“首脑会议是一个很好的活动,但是这个联盟会有独立的生命吗”,“如果是第二个版本的巴塞罗那议程,那么是一个耻辱,萨科齐的构想是大胆的,但是事实上并不好”。
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