俄罗斯科学院美国和加拿大研究所北大西洋安全中心主任弗拉基米尔·巴秋克最近在媒体撰文指出：由于俄罗斯经济、政治、社会形势不断好转，国际地位逐步提高，而且世界正向多极化方向发展，因而在应对国际威胁方面，西方更加依赖俄罗斯。有鉴于此，俄罗斯有条件推行有效的、进攻性的外交政策。俄战略文化基金会网站4月28日刊发了巴秋克的这篇文章，题为《梅德韦杰夫的外交政策》。文章要点如下：

　　俄罗斯不会再把与西方建立联盟作为惟一优先方向，而会重视与其他大国发展关系，并重点进行经济扩张。

　　想就俄罗斯第三位总统将实行的外交政策写点东西的人都觉得困难重重。梅德韦杰夫关于这一问题的表述屈指可数，因此，许多分析家挖空心思地从新总统酷爱英国"深紫"乐队和诸如此类的事情中引申出"自由主义"和"亲西方"这两大特点。

　　我不想因循这类"克里姆林宫学家"的研究方式。目前更重要的是认清克宫新主人制定和实行外交政策所依据的客观条件，而不是纠缠其个性。

　　"统治阶级"后方稳固

　　在1992-2007年，俄罗斯新的统治阶级主导国家管理的地位得到确立。现在，这一新的统治阶级比10-15年前自信得多。新的俄罗斯统治阶级不仅控制了中央和地方经济与政治大权，而且还证明了其经济支付能力。2007年，俄罗斯终于达到了危机前的国内生产总值水平，从而克服了上世纪90年代经济灾难性下滑所产生的后果。

　　还有，在社会领域所进行的思想交锋中，新俄罗斯统治阶级也取得了对其至关重要的胜利。 可以说，随着社会经济和政治动乱危险的消失，新的俄罗斯统治阶级出现了一个稳固的后方，有条件推行有效的、进攻性外交政策，以保护俄联邦的国家利益。

　　对外政策变化惊人

　　近年来，俄罗斯的外交政策也发生了惊人的变化。首先，国家在国际舞台上的地位发生了根本性变化。几年前俄罗斯的财力还受制于西方"伙伴"：没有世界银行和国际货币基金组织的一批又一批贷款，俄联邦的预算就青黄不接。在这种条件下，莫斯科既不能同西方争吵，也不能在一些关键的世界问题上表达独立的立场。如今，形势已发生逆转。现在，俄黄金外汇储备已位居世界第三，拥有快速增长的国家主权投资基金，事实上已成为西方国家(尤其是美国)的债权人。

　　而且没有俄罗斯的支持，西方将在国际恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散、维护欧亚地缘战略稳定以及生态和能源等问题上遇到极为严峻的困难。在苏联解体和俄联邦走上国际舞台之后，西方首次反倒更加依赖俄罗斯的国际行为。

　　其次，新千年之初所做的同西方建立伙伴和联盟关系的尝试未能成功。虽说9·11事件发生后，普京在这方面付出了不少的努力，可莫斯科得到的回报是：西方"伙伴"企图通过策划"颜色革命"排挤俄罗斯在前苏联地区的影响力；北约军事基地越来越接近俄边界；西方媒体穷凶极恶的反俄报道。

　　第三，世界本身近几年也发生了变化，因此俄罗斯必须寻找自己的新定位。15年前，美国及其盟友是单极世界无可争议的经济、军事政治和意识形态的主导者。现在，当欧洲经济停滞、美国经济缓慢但肯定要陷入衰退之际，中国和印度成了拉动全球经济发展的火车头。世界已是一个经济多极体，而且经济的多极将不可避免地转化成政治多极，从而打破欧洲-大西洋称霸全球的野心。

　　因此，俄罗斯新领导人，不能完全按其两位前任的做法确定俄外交政策的任务，叶利钦和普京都把与西方建立联盟或伙伴关系作为主要的优先方向。对于梅德韦杰夫来说，美国及其盟友即便非常重要，也只是多极世界中的一极。对新总统来说，保持后苏联空间的一体化进程，与中国、印度及伊斯兰世界搞好伙伴关系，具有同样的优先意义。

　　政治固守经济扩张

　　当然，"不惜任何代价"拒绝与西方经济和军事政治结构融为一体并不意味着外交政策应走向另一个极端，即把"不惜任何代价"恢复俄罗斯(苏联)帝国作为自己的优先方向。俄新总统的主要任务将是保护国家利益，而不是满足某些人的怀旧感或复仇心理。

　　从国际地位来说，当今的俄罗斯是一个相当典型的恢复了原状的大国，总体上对自己在世界上的地位感到完全满意，没有扩大疆域和"势力范围"的野心。

　　而俄罗斯资本的经济扩张则另当别论。梅德韦杰夫已提出了任务：把俄罗斯变成世界上最大的金融中心，与此同时国家将鼓励本国企业收购国外的公司。众所周知，国际社会对经济扩张的排斥比对武装侵略，或武力威胁要小得多。