28日，欧盟同意与塞尔维亚签署一项临时协议，内容涵盖经贸、教育等多方面，其中包括结束签证限制等问题，将欧盟的大门向塞尔维亚打开了一个小口子。不过，签署这项协议还要等到2月7日塞尔维亚第二轮总统选举结束之后。

　　这份协议的时机颇为微妙。同意签署协议是在1月28日，距离2月3日的塞尔维亚总统大选第二轮选举还有5天；签署协议的日期——2月7日，则是第二轮总统选举结束后第4天。可以说，欧盟“醉翁之意不在酒”，而在于塞尔维亚总统大选。这是欧盟向塞尔维亚选民抛出的一个“馅饼”。欧盟打算用这个“馅饼”来“诱惑”塞尔维亚选民支持亲西方的总统候选人塔迪奇，改变塞尔维亚的民意民心和政治天平。此前，在第一轮的总统大选中，亲俄罗斯的候选人尼科利奇领先于塔迪奇。

　　不过，塞尔维亚能否真正收到欧盟的这份“馅饼”仍有不确定性。

　　欧盟之所以将签署协议的时间推迟到第二轮大选结束后的2月7日，可能就是要等到塞尔维亚总统之争见分晓。如果塔迪奇获胜，这份协议将顺利签署；但如果尼科利奇获胜，协议的命运将增添很多变数。在一定意义上，可以说，欧盟在向塞尔维亚抛出一个“馅饼”的同时，也在暗示塞尔维亚，想拿到“馅饼”，就支持亲西方的塔迪奇吧。

　　塞尔维亚面临艰难抉择

　　对塞尔维亚来说，这项协议给了他们些许希望，但并没有想象中那么完美。塞尔维亚一直期待的是与欧盟签署所谓的《稳定与联系协议》，这份协议被视为巴尔干国家加入欧盟的第一步，要求巴尔干国家根据欧盟标准健全国内法律制度，同时促进双方经贸关系发展以及建立自由贸易区等。签署了这份协议，欧盟的大门才算真正向塞尔维亚打开。

　　欧盟的“馅饼”不够大也不够完美，它是否足以改变塞尔维亚总统大选的结局，也难以预料。不过，如今摆在塞尔维亚面前的是一个艰难而重大的抉择。

　　如今，挡在塞尔维亚加入欧盟道路上的主要障碍就是科索沃问题。科索沃阿尔巴尼亚族已经宣布将在数日内宣布独立，预计将很快获得美国和欧盟多数国家的承认。

　　留给塞尔维亚的选择并不多，最坏的情况就是独立引发骚乱乃至流血冲突。为了以防万一，联合国驻科索沃使团已下令准备采取紧急措施，随时疏散使团工作人员家属。不过，面对西方强大的外交、军事压力和欧盟的经济诱惑，塞尔维亚很难下决心用武力来阻止科索沃独立。(党建军)