中新网3月24日电 　据香港《文汇报》报道，1957年3月25日欧洲6国签订《罗马条约》，建立欧洲经济共同体(EEC)，现称为欧盟的国际组织就此形成。欧盟明日踏入50周年，多年来为欧洲带来和平，并制订单一货币欧元，为全球展现国际合作的全新模式。但外界认为，欧盟须解决3大难题：宪法草案未获通过、成员国貌合神离及经济表现差强人意，才能延续欧盟半世纪的神话。

　　27成员国组成超级势力

　　　法国、西德、意大利、比利时、荷兰及卢森堡当年签订《罗马条约》后，欧盟便逐渐成形，该组织更带领欧洲走出两次世界大战及经济大萧条的阴霾。欧盟成立50年以来，欧洲境内未爆发大规模战事，实在为该区带来前所未有的和平景象。

　　　欧盟的势力亦不断壮大，成员国更由原先的6个增至现时的27个，除了达致区内和平，更成功让27个不同背景的国家走在一起，形成在全球具影响力的通用市场。组织执行共同的安全及外交政策，并建立单一货币，这种独特的国际合作模式是欧洲史上前所未见，走过半世纪后，欧盟亦成为超级势力。

　　促立宪法助权力分配

　　　然而这股强大势力亦潜藏诸多隐忧，例如人口下降，以及外国移民引致的文化绝种等社会问题。曾于1985年至1994年担任欧盟主席的德洛尔表示，经济正面对前所未有的严重“危机”，分析认为，欧盟经历50年的变迁，现时面对3大严重问题，有如“中年危机”，必须尽早解决。首要解决的危机是草拟欧盟宪法，订立宪法的目的是改善欧盟的运作、澄清成员国的权力分配，以及拉近组织与欧洲民众之间的距离，但法国及荷兰于2005年的公投中否决通过宪法，议案顿时“胎死腹中”。德国总理默克尔早前表示期望能通过宪法，然而仍须所有成员国一致通过才能成事。欧盟将于周日在德国首都发表的“柏林宣言”，预计会设2009年为限，推动成员国达成欧宪“复活”。

　　成员国现分歧 经济萎缩

　　　第二项危机是成员国目标不一致。德洛尔曾指出，欧洲民众在过去50年来，从未想过27个国家能取得协调，时至今日，大部分成员国花时间攻击欧盟及其运作，但只字不提组织历来达至的成果。亦有国家不接受欧盟扩张，这暴露了“质疑欧盟”的问题，难怪宪法迟迟未能通过。

　　　最后亦是最严重的要数经济表现差强人意。欧洲经济共同体早期的经济表现卓著，进而吸引英国及其它欧洲国家加入。相反地，欧盟近年面对高失业率及经济增长缓慢等难题，深化上述两项危机。

　　　若欧盟期望在50周年过后继续茁壮成长，首要议程就是振兴经济，才可逐步解决“质疑欧盟”及制订宪法的危机。

　　44%欧洲人：加入欧盟生活变差

　　　欧盟50大寿，英国《金融时报》与美国的民意调查公司Harris Poll合作做了一个“应节”民意调查，结果显示44%欧洲人觉得加入欧盟后，生活比从前差，只有25%人觉得生活有所改善。

　　　调查访问了6772名分别来自英国、法国、德国、英国、意大利及西班牙的成年人，当中英国受访者对欧盟起草的宪法感到最反感。虽然有44%人感到生活变差，但只有22%人表示国家脱离欧盟后会变好，却有40%认为国家脱离欧盟后会变得更糟。

　　　当问到受访者觉得甚么东西会联想起欧盟时，31%受访者表示是“单一巿场”，20%人认为是“官僚政治”，9%人觉得是“民主”，26%人则联想到其它东西。