日本“亲美”

　　付出三重高昂代价

　　战后60年，日本的政治外交靠美国“当家”。1960年两国签订新版《美日安全保障条约》，日美军事同盟由此确立。

　　日本在美国的庇护和扶持下，开始了经济建设，走上经济繁荣和社会安定的道路。美国利用在日本的军事基地，发展在亚太的军事力量和战略部署。

　　日美同盟50年以来，美国一直以“保护者”自居，引起日本民众不满。自民党上台后，一直采取亲美政策，希望通过“借船出海”的方式，强化美日同盟关系，从而试图摆脱日本“政治侏儒”形象，扩大在国际上的发言权和影响力。但长期依赖美日同盟的外交模式，日益显示了日本处处受制于美国的局限性，更让日本难摆脱对美国的军事依赖，“亲美”政策使其付出巨大代价。

　　1.政治上，冷战后日本继续强化美日同盟关系，这不仅增加了亚太邻国对日本的疑虑，也阻碍了地区一体化进程。政治上日本无法真正融入亚洲，成为国际社会中的“另类”。日本政界人士和普通民众多年来追求的目标，就是使日本成为一个“正常国家”。

　　2.经济上，虽然日本是世界经济第二大国，但美国一旦认为其威胁到自身利益，就会通过类似1985年“广场协议”让日元升值，使日本经济一蹶不振，从而形成不了对美国的威胁。日本在美压力下，自上世纪80年代末人为升值日元，经济从此一蹶不振，持续时间长达20年。

　　3.民意上，日本民众对美军在日滥用“治外法权”难忍受。据日本防务部门提供的资料，1952年至2007年，与驻日美军有关的事故共发生20万起，造成日方1076人死亡，但在这些事故中，被送交美军事法庭的美国人仅1人，受到惩戒处分的仅318人。难怪有日本人慨叹，日本现在不但是美国的附属国，就连被占领状态也还未真正结束。

　　民主党上台

　　日美摩擦浮出水面

　　随着国际时局的变化和日本国内反美情绪高涨，日本开始重新思考向政治大国与军事大国迈进的“新路径”。

　　正因为此，小泉时期达顶峰的“从美外交”，在最近几年来开始向周边国家的“平衡外交”倾斜。从中曾根康弘要进行“战后政治总决算”开始，到小泽一郎的“正常国家论”，无一不是对美国统治的挑战。而安倍时期对中国的“破冰之旅”，福田时期对华、对美“双车轮”的外交方针，更是对周边国家“平衡外交”的倾斜。

　　由于日本自民党奉行“亲美”政策，美日矛盾和摩擦一直处在可控制和可协调的范围内。但民主党自去年9月上台后，提出要建立“对等”的美日关系，并将其落实到具体的政策中，使潜伏已久的美日矛盾和摩擦浮出水面。

　　民主党党魁鸠山高调提出“平等外交”理念，虽然是为掀翻执政逾半个世纪的自民党营造政治气氛，但也有力迎合了日本选民对自民党政权一贯“亲美”的反感心理，在国内也有很强的民意基础，有利于争取民众对新政府的支持率。

　　如此一来，随着民主党外交领域的“挺胸抬头”，美日同盟开始磕绊不断，原本稳固的美日同盟频频出现“裂痕”。类似普天间基地搬迁问题、停止在印度洋对美军供油、声称伊战为“错误的战争”等，都表现了美日同盟的裂痕不断。

　　幕后

　　维系美日同盟

　　双方各有所需

　　28日美日就基地搬迁的达成表明，两国的分歧尚不足以威胁两国的战略同盟关系，支撑美日同盟关系的根基依然牢固。

　　日本：

　　美日同盟是外交主轴

　　从日本方面来讲，民主党作为执政党，必须从整体国家利益出发制定对美政策。

　　日本要想成为政治大国，特别要实现“入常”的梦想，离不开美国的支持；经济上，典型外向型经济让日本对美国市场依赖很大，美国是日本重要的经济贸易伙伴，要彻底摆脱金融危机、实现经济复苏和发展，离不开美国市场。

　　在外交安全领域，朝核威胁不断增长、日俄领土争端依然存在，维持与美在安全方面的紧密合作是民主党政府最现实的选择。另外，要达到遏制周边国家的崛起，以及保护日本“海上生命线”，还都要依托日美同盟。

　　在国内，美国影响至深、无处不在，美日同盟在日本国内有深厚的民意基础。民主党必须处理好美日关系，否则将面临政治风险。

　　具体到冲绳来说，当地人在情感上对美军充满了矛盾。尽管美军劣迹斑斑，但美军基地给当地提供了就业和收入，还帮助保留了美丽的自然环境，没有给冲绳经济发展带来负面影响，当地很多人靠把土地出租给美军基地，换取租金为生。