中新网1月20日电 今天是美国总统奥巴马上任一周年的日子,这一年来,奥巴马无论出台国内政策还是外交举措,无论是出席国宴还是出门锻炼,都被最大限度地放到全球视野当中。他在内政外交上的作为,有些给世界带来意想不到的变化,有些则不尽如人意。为了更全面地解读奥巴马这一年来的功过得失,中新网特邀请中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员钱立伟于20日下午做客中新网视频访谈室,与广大网友一起“透视”奥巴马。
执政首年 承受双重压力
最近美国媒体的调查显示,奥巴马的民意支持率刚刚过半,比起刚就任总统时变化很大,对此钱立伟指出,奥巴马在上任首年承受了来自党内党外的双重压力。
他提到《华盛顿邮报》一个评论,称奥巴马是近几任总统以来,在第二任期开始民调是最低的。如果具体分析,可以从内政外交几个主要方面来看,一个内政方面,奥巴马最惊天动地的,就是医疗改革问题。奥巴马上来的一系列比较大的动作,比较猛烈的动作,对美国社会产生的影响是非常大的。有美国专家认为,经过这一年的执政后,奥巴马实际推进的这些议题,触动了各个利益集团的利益,引起了全国性广泛争论,和触及很大一部分医疗集团的利益,在国内政治里面,在国会里面,民主党和共和党的激烈争斗,基本上是完全以党派意识形态来划分的。也就是说在不断地撕裂美国政治。在这种情况下,美国即使在民主党,也有一些保守派,所谓的保守派,也对奥巴马有不同认识,也就是说奥巴马既面临党内的压力,又面临共和党强烈的压力。
七八成行动在履行承诺
对奥巴马上任一年来,他竞选期间宣布的政策,都有哪些得到了完全实施的问题,钱立伟认为,在很多方面,奥巴马的举动,与他的竞选承诺是比较一致的,他觉得奥巴马70%-80%以上在履行他的竞选承诺。奥巴马基本上是言行一致的。
具体来说,奥巴马今年就讲到今年的三大重点,医疗和教育,除了教育还没有启动以外,在能源领域和医疗,医疗基本上进入最后收尾阶段,教育要在今年启动。但是其它的经济刺激计划,救华尔街,包括救汽车产业,钱立伟认为,他所有的这些大动作,跟他的竞选承诺是比较一致的,百分之七八十是一致的,也就是说奥巴马是言行一致的人。
有些问题奥巴马要受到国内政治制度和利益集团的牵制,做出一些妥协。根据奥巴马本人而言,或者他的政府理念和做法,钱立伟觉得奥巴马基本上是沿着他的竞选承诺往前推进。
但奥巴马仍有一些改革受阻,在被问到原因时,钱立伟认为,美国有本国特色的政治制度以及美国人奉行的理念决定了奥巴马想在短期内推动大型改革的做法必然受到阻碍。
钱立伟分析称,奥巴马推行的经济刺激法案、医改法案还有一些其它的重要法案推行都非常不容易。这些法案的受阻显示出美国民主党和共和党的两党斗争非常激烈的现实,而且,这种两党斗争目前基本上成为常态化。
外交成果有限 亮点是提升软实力
对于奥巴马一年的外交表现,钱立伟认为最大的亮点是提升了美国的软实力。他说,奥巴马最大的亮点或者值得骄傲的地方,是改善了美国形象,提升了美国的软实力或影响力。有资料显示,奥巴马一上台之后,通过一年的外交,美国国家品牌迅速提升,这不是美国做了什么,而是奥巴马本人就是美国一个品牌。这也是反映出奥巴马本人这种个人魅力也好,或者他的政策手段也好,总体来说是受到比较大的肯定和欢迎。
但是,奥巴马在外交方面也有很多不足,钱立伟认为,奥巴马外交表面看来亮点颇多,但真正取得的成果却非常有限。奥巴马虽然善用柔术从事外交,但其实面临的障碍是很大的,因为这不仅要看美国的态度,也要取决于对方的考虑。
钱立伟表示,表面看起来,奥巴马外交的亮点很多,全球到处他都在跑,在访问,应酬,包括几大峰会,联合国会议,表面看是非常热闹,而且给大家一个印象,觉得演戏演得挺好看的。但是真正分析一下实质性内容,真正取得的成果来说,还是非常有限。
比如朝核问题,基本上还是原地踏步。伊朗问题其实是在进一步激化,特别是最近伊朗国内的政治乱局。还有就是伊斯兰世界,虽然美国在伊拉克逐步撤军,但却在向阿富汗持续增兵。美国也有舆论说,我们的无人机变成杀人机了,就是说不能通过杀害无辜的手段来反恐,一方面影响反恐实际效果,另一方面也影响国家形象。
奥巴马现在基本上是用一种柔术跟大家交往,跟大家谈心,那么问题就出来了,你放柔了,人家却会变强,比如美国软了,伊朗就软了吗?朝鲜就软了吗?所以钱立伟觉得奥巴马的外交推进理念非常好看,看上去很精彩,但是要仔细分析一些实际效果,面临的障碍是非常大的。不光取决于美国的姿态,还要取决于对方的考虑,美国国内也有自己的考虑,那么这种互相博弈能不能良性互动起来,也是美国面临的一个问题。
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