除了“改革之父”曼莫汉·辛格连任印度总理，三个多月以来，印度高层正在不断进行着人事调整。

　　曾经口无遮拦的外交部长慕克吉转战经贸领域，没有任何外交经验的克里希纳出任外长，长期从事情报工作的纳拉亚南如今身居国家安全顾问要职，从小在拉萨长大的前外交秘书梅农可能走进印度总理办公室……

　　印度政府走马换将的同时，喜马拉雅山南麓的国度继续传来复杂的声音。

　　有媒体报道说，以“中国威胁论”为借口，印度向所谓“阿鲁纳恰尔邦”增调了6万兵员，使得那里的驻军达到10万之多；印度空军也在靠近中印边界的前沿地区修筑机场，并在那里着手部署两个中队的苏-30战斗机。

　　而另一方面，中印两国第13次边界问题特别代表会晤如期举行，双方首次同意，“中印两国必须和平共处，没有其他选择”；一些媒体和政客在中国问题上的炒作，也遭到了印度军方有识之士的反驳。

　　印度方面如此复杂甚至矛盾的言行，究竟体现了新德里怎样的对华战略？而它又由哪些核心人物在左右？

　　谁在左右印度对华政策

　　索尼娅·甘地 / 拉胡尔·甘地：传承尼赫鲁家族对华政策影响力

　　虽然尼赫鲁对于1962年中印爆发边界冲突负有不可推卸的责任，但这并不能抹杀他对发展两国友好关系所作出的贡献。尼赫鲁对中国的热爱近乎痴迷，这也深深地感染着尼赫鲁家族的每个成员。

　　2007年10月，作为尼赫鲁的曾外孙，37岁的拉胡尔·甘地陪同身为国大党主席的母亲索尼娅·甘地访华，他们不仅与胡锦涛总书记以及温家宝总理一起共叙中印友好，更重要的是，索尼娅还正式地把尼赫鲁家族的第四代掌门人、有望领导印度未来的新一代国大党领袖拉胡尔介绍给中国领导层。

　　作为尼赫鲁-甘地家族后人，索尼娅和拉胡尔目前分别为印度国大党主席和秘书长，都没有在政府中担任任何公职。尽管如此，谁也不会否认，母子二人对国大党政府现行对华政策仍有着不可估量的影响力。

　　母子俩在对华政策方面很少发表公开发表言论，不过索尼娅2007年访华时在清华大学发表的演讲令人印象深刻，她向中国师生传递了一种乐观情绪：“尽管双方观点不完全一致，但‘务实和共同利益’是中印两国关系发展的坚实基础。如果进行自由坦白的对话和讨论，这些问题都会被解决。”

　　曼莫汉·辛格：想让印度官僚学习中国

　　印度总理曼莫汉·辛格是著名经济学家，曾经担任过印度储备银行行长和计划委员会副主席。正是他在1991年设计领导的一场史无前例的经济改革，挽救了当时正处于崩溃边缘的印度经济。

　　读书是辛格的最大嗜好之一，细心的印度人经常会发现他的身影出现在新德里的某个新书发布会上。2007年，在出席印度前商业部长纳特的新书首发式时，辛格曾出人意料地引述了一大段温家宝总理在新加坡国立大学发表的演讲——《只有开放兼容，国家才能富强》。辛格说，希望温总理这一讲话内容能成为“印度举国上下人人捧读的基础材料”。这在当时成为一段佳话。后来辛格的前新闻秘书巴鲁告诉笔者，辛格总理说这番话，其实就是想让印度的官僚开拓视野，向中国学习。

　　熟悉辛格的人都强调，他属于那种非常谨慎、不事声张的人。但辛格总是喜欢在各种场合表达自己对中印关系的见解：“中国是印度最伟大的邻居，两国之间的关系并非对抗性”，“世界有足够的空间让中国和印度发展”。

　　普拉纳布·慕克吉：对华强硬派将打经济牌

　　在印度国大党内，很少有人能像普拉纳布·慕克吉那样几乎把政府中最重要的几个内阁部长都当个遍。由于资历颇深，他在国大党内具有很重的话语权。

　　2009年国大党在议会选举中大胜后，党内曾经考虑让外交部长慕克吉留任，但他以“年龄偏大、不适应频繁出国”为由婉拒，随后，辛格任命慕克吉为财政部长。

　　慕克吉行事比较干练，但有时说话口无遮拦。在对华立场上，慕克吉一向以务实和强硬著称。几年前，身为国防部长的慕克吉在一次国防研讨会上曾指责中国在1962年“侵略”印度，在中印外交界引起了不小的轰动。2008年，慕克吉直言不讳地在印度国防学院强调，“中国作为印度最大的邻国和一个正在崛起的大国，对印度来说是一个挑战”。

　　据了解慕克吉的印度圈内人士说，慕克吉与印度商界过从密切，他比较擅长于开拓商业和贸易市场。在担任外长时，慕克吉便积极地推进印度经济议程，帮助印度商人走向国际市场。如今作为财政部长，虽然不会直接插手外交事务，但他将会更多地呼吁政府在对华关系上打经济牌。

　　S.M.克里希纳：“我们认为中国是一个大哥”

　　新任命的印度外交部长、77岁的克里希纳被誉为印度新内阁中三位“老人”代表之一，尽管他看起来比实际年龄要年轻得多。或许是曾经留学美国的缘故，克里希纳的气质与多数印度政客明显不同，他穿戴时尚，儒雅得像个大学教授。

　　克里希纳是印度国大党元老之一。他曾经在以“IT中心”班加罗尔为首府的卡纳塔克邦担任首席部长、在以“金融中心”孟买为首府的马哈拉施特拉邦担任邦长。“S.M.克里希纳是印度近年来最为出色的首席部长之一，他是印度为数不多的具有留美教育背景的政治家。正是在他的推动下，班加罗尔成为举世闻名的IT中心……”在孟买，在班加罗尔甚至金奈，每当提及克里希纳时，许多印度朋友都会如此称赞他。

　　克里希纳对中国很有感情，2004年12月底和2005年3月初，笔者在班加罗尔和孟买两次专访克里希纳。笔者问克里希纳，目前印度领导人在口头上已经不再说“中国是威胁”，不知道有关“中国威胁论”的思想是不是真正从他们的头脑中消失了？克里希纳回答：“我们认为中国是一个大哥，我们把它看作是一个伙伴，我们认为，中印建立伙伴关系的努力对西方发达世界将是一种挑战，这种挑战可能不会在明天就出现，但在某些时候会出现……”

　　虽然曾经在国大党政府内担任过几次部长，但克里希纳没有任何外交经验。就在他走马上任外交部长之际，“中国威胁论”刚好成为印度媒体再次热炒的词汇。对此，克里希纳有自己的看法。8月11日，他对印度记者说，“印度与中国有着一种良好的关系，印度同中国的关系并不阴云密布”。不过，正如印度媒体所说，如何妥善处理印度与中国的关系，还真是克里希纳需要认真思考的问题。