获得随时“出海”许可证的日本自卫队的动向让世人担忧，其正在走向一条危险的加速备战之路。

　　不仅借打海盗之名派兵海外，更欲在非洲国家建立军事基地

　　7月31日，《日本时报》引述日本政府的消息来源称，日本准备在索马里邻国吉布提建立自己的基地，以驻扎反海盗的日本自卫队成员和P-3C巡逻机。此前一周，日本国会通过的《海盗对策法》正式生效，日本防卫大臣滨田靖一下令，从7月24日起依据《海盗对策法》打击索马里海盗。该法把自卫队的护航对象扩大到了外国船只，并允许向不听警告的海盗船开火。

　　有军事专家分析认为，日本在新的法律下准备加强在索马里的反海盗行动，并借此建立反海盗基地，为海外长期驻军造成既成事实，这也引起我们对日本舰队远洋作战能力的强烈关注。

　　海外出兵后借机建基地

　　据日本共同社报道，当地时间7月28日晚，日本第二批打击索马里海盗派遣部队、海上自卫队“春雨”号和“天雾”号两艘护卫舰在亚丁湾根据《海盗对策法》开始执行首次护航任务。日本海上自卫队3月底首批派遣的两艘护卫舰最早将于8月中旬返回日本，这两艘护卫舰是根据《自卫队法》海上警备行动开展护航活动，仅限于护卫日本相关船只。

　　日本第二批护航编队依据的《海盗对策法》则扩大了护航对象，包括与日本无关的外籍船只。武器使用标准也得到部分放宽，除警告射击外，还允许对靠近民间船只的海盗船实施射击。由于护航对象获得扩大且武器使用标准得到放宽，自卫队护卫舰可能会首次在海外使用武器。

　　《海盗对策法》生效后，日本政府进一步透露消息说，日本准备在吉布提建立自己的基地。吉布提是索马里邻国，但治安相当稳定，各国舰船纷纷将此作为基地。目前，日本陆上自卫队和海上自卫队组成的150名护航编队人员借驻在美军驻吉布提的基地，该基地在吉布提国际机场附近。日本还向机场的管理公司租借了一个飞机棚停放2架P-3C巡逻机。《日本时报》报道称，日本已与迪拜公司协商，计划明年在吉布提国际机场附近建成一个停机坪，用来安置P-3C巡逻机和其他军事设备，同时建营房供自卫队成员居住。据说美国也要求日本建立自己的设施。

　　军事专家分析认为，日本《海盗对策法》让海上自卫队获得了可“随时出海”的通行证，并为自卫队借打击海盗之名主动出击留下了“法律空子”。现在，日本又谋划在吉布提建立自己的基地，目的是为海外长期驻军造成既成事实。