南海海上对峙

　　双方防务磋商的另一个议题是两军海上安全。从3月份的美国侦察船“无暇”号与中国渔船对峙，到最近中国潜艇撞上美军驱逐舰拖拽声纳事件，中美双方在南海的海上摩擦似乎有增无减。虽然双方都以不同方式表示有必要尽可能减少海上摩擦，但中美之间对于“专属经济区”的国际法解释几乎完全对立。

　　在双方会谈结束后分别举行的记者招待会上，美国国防部副防长弗卢努瓦说，按照国际法，美国在公海上有巡航的自由。马晓天则重申，美国舰船在中国专属经济区进行侦测活动违反了联合国海洋法公约和中国相关法律。

　　“随着中国国力增强和军队的现代化，美国加大对中国海军的刺探力度，而中国方面也感到无法容忍，提高了阻挠力度。在这种情况下，要彻底解决南海海上对峙问题几乎是不可能的。” 时殷弘接受《中国新闻周刊》采访时这样说。

　　美国《华盛顿观察》周刊6月17日也引用美国战略研究中心太平洋论坛总裁柯罗夫(Ralph Cossa)的话说，“中国海军越来越远地离岸行动，类似事故发生的可能性会只增不减。”柯罗夫提议,中美间协商某种海上事故协定，以避免擦枪走火。

　　在会谈中，双方同意于今年晚些时候在北京举行海上军事安全磋商机制专门会议。

　　“中美双方类似的海上对峙仍将长期存在，现在的问题是如何将它们置于可控的范围之内。” 时殷弘评论说。

　　“新的正确方向”？

　　尽管中美双方在很多领域存在分歧，但是随着中国国际地位的提高，美国对中国在金融、经济和国际安全事务方面的需求日益增多。在年初的伦敦金融峰会上, 奥巴马与胡锦涛会晤时双方一致同意，“共同努力建设21世纪积极合作全面的中美关系”。

　　“中美关系比以往任何时候都好。”时殷弘这样总结中美关系的现状。

　　张立平则强调，应从奥巴马政府的新外交理念来理解美国对华政策。奥巴马上任后在外交方面进行了大幅度调整，放弃了布什时代的单边主义，转而强调多边外交和伙伴外交。在对华政策上，奥巴马政府以及国防部长盖茨也与布什及前防长拉姆斯菲尔德有所不同，强调以“巧实力”来代替硬实力的对抗方式。

　　弗卢努瓦也着力淡化中美间潜在的冲突。她表示，中美间存在的分歧，并不是两国关系向前发展的“障碍”。

　　“奥巴马当选总统不到半年就与中国重启防务外交，可以说是非常积极的信号。通过此次军事磋商，奥巴马政府传达了这样一个信息——即使是在最敏感的领域，美国也愿意通过对话来解决争议。”张立平说。

　　据相关媒体报道称，弗卢努瓦在会谈中提到奥巴马政府正在试图为两军关系开辟“新的正确方向”。有学者认为，奥巴马上台后提出了“无核世界”的主张，积极控制核武器的扩散，并与俄罗斯磋商核裁军问题，最近又提出了全新的中东策略。

　　寻求中国的合作，或许就是奥巴马期望开辟的两军关系“新的正确方向”。