另外一方面,我觉得这个事情的确可以看出来舆论监督的作用。因为我们知道在线人向《每日电讯报》通报了这些过去四年议员报销的明细以后,英国下院的议长保尔•马丁曾经试图阻止这个消息的发布,他向英国高端法院提出,不能发布这样类似的消息,但是遭到了法院的驳回。后来还有一些议员向议长来质询说由于你没有实施好监督的作用,使得这些议员能够骗取报销的金额,你的失职,而当时议长对他提出反对的声音也是提出了一种斥责,这也是导致他最后不得不辞去议长职务的一个特别主要的,或者直接的原因,因为英国下院议长在任中辞职,这在英国300年来都是没有过的,这也可以看出舆论监督的确起到很大很大的作用。
另外就是信息的公开和透明。其实在这件事情出现以前,英国议员所有的报销都是要在网上公布的,但以前只是公布总额,不公布这些明细,所以说根据已公布的统计来看,在2007年,每位英国议员平均每年的报销额度大约是在13万镑左右,这当中不仅包括他们雇员的开销,他们交通的开销,他们住房的开销,可能也包括了一些他们不该开销的开销。而这次报纸捅出了具体的这些细节,正是由于骗补门的发生,使得英国议会现在已经临时出台了一个改革的办法,在最终的法律得到通过以前,它要求英国议员每月的报销额度不能超过1250英镑,而且所有报销的明细,每个季度必须在网上公布,以供民众来监督。所以我们可以看出,信息的公开和透明对于这个监督也是非常重要的,主持人。
主持人:
非常感谢李庆庆带来的分析。
赵研究员,刚才我们前方记者给我们分析了一下在事后英国方面做出的很多方面的一些举措。我们也了解到,包括布朗说要成立一个专门的委员会,或者一个独立机构,来审核这些人的报销单据,你如何看待英国这样一些弥补的措施?
赵俊杰:
我觉得英国这个事件绝对不是偶然的,因为在前几年我们就注意到,英国工党曾经有过一个政治献金的丑闻,当时布莱尔还没有下台以前就被媒体捅出来,当时捅出来的新闻主要是说布莱尔而为了巩固党里面的利益,他就想从更多的商人那个地方得到一些捐款,政治捐款,但是没想到商人要得到他们的利益,要求布莱尔通过女王给他们加官晋爵,所谓官是虚的,但是授予一个什么子爵、伯爵、男爵、公爵之类的,他们想当贵族的梦想就能实现。结果就因为这个事,当时英国媒体也是一片哗然。
所以我感觉这一次的事情更加严重,因为它正好在一个关口上,因为今天英国的地方,市政议会都在选举,现在也有舆论,我也注意到了,这一次工党的民调显示声望是相当的低,这种情况下,布朗实际上我觉得要客观地看待他,因为布朗作为首相,他可以说实际上是把几年前攒的矛盾轮到他这一任爆发了,在这个意义上说,他有点赶上不太好的时机,但是加上金融危机对他的冲击很大。但是过去如果对他的政治评价的话,他其实原来做一个大内总管,英国经济搞那么多年,其实跟布朗有直接的关系。
所以我感觉到,通过这个里面悟出什么道理呢?民生问题无小事,看似好像只是贵族们、官僚们,或者是一些上层人物报销的小事,但是老百姓一旦关注上它,一旦盯上它,媒体再加上对它进行连篇累牍的报道,它就成了民生的大问题,像这种问题,其实我们国家这几年当中其实也不乏其事,包括我们也注意到,过去媒体也有过报道,某一个省,南方吧,有一个城市,地下捡到一个报销单据,最后顺藤摸瓜查出来,有一个城市出去到美国考察,完了还到拉斯维加斯赌场去赌博,最后回来对老百姓是引起老百姓的民愤,但是怎么样交代,确实也让为官之道非常的难堪。
所以我感觉不管是西方还是东方,在法治建设当中必然存在一些法律上的漏洞,但是英国公众他能够监督政府,能够有这个知情权,能够充分行使,包括媒体的舆论监管权,我认为这点上其实值得我们借鉴,起码从他的教训当中我们应该知道,就是我刚才强调的,百姓生活无小事,一定要关注民生问题,一定要在构建社会和谐当中,我们一定要依法行政,要尊重民意,要注重民意,这个才是我觉得今天谈论问题的实质所在。
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