阿富汗，人口约2800万，面积约65万平方公里，山区和高原占到整个国土面积的80%。这里没有油气储量，也没有惊人的矿石资源，却因为其地缘战略重要性成为世界上最动荡不安的国家。但阿富汗人的骁勇善战，曾在20世纪初让英国殖民者退却，又在20世纪后期让强大的苏联军队鏖战10年后无奈撤出。

　　现在，在美国总统奥巴马新的反恐战略下，美国开始大举增兵阿富汗，以求扭转其深陷“两场战争”的被动局面。然而，除却神出鬼没的塔利班武装外，阿富汗周围错综复杂的地缘政治角力，也可能变成美军面临的新的“影子对手”。

　　中亚各国各有盘算

　　近来，由巴基斯坦进入阿富汗的陆路交通运输常常遭到塔利班和其他武装组织的袭击，而美军在开拓其他陆路补给线路的进展迟缓，因而通过空运向驻阿美军输送军援的压力就格外的大。特别是在目前，几乎所有的杀伤性和敏感的美军补给和人员都是通过空运进入阿富汗。

　　更令美国感到措手不及的是，美在中亚唯一的空军基地、位于吉尔吉斯斯坦首都比什凯克近郊的马纳斯空军基地，在2009年2月明确对美军说“不”。吉议会于2月19日通过了该国政府提交的废除美军租用马纳斯空军基地协议的法案；后又于3月6日通过法案，废除与其他11个参与国际反恐联盟的国家签署的基地租用协议。按规定，美军应在接到正式通知后的180天内全部撤出该基地。

　　这不啻于对奥巴马增兵阿富汗战略的釜底抽薪。尽管周边其他中亚国家以及俄罗斯表示同意让美军过境其领土运送民用后勤物资，而吉尔吉斯斯坦也在与美就新的租用基地协议谈判上姿态暧昧，但显而易见的是，美国已经在阿富汗战场北部的中亚区域陷入了被动局面。

　　“事实上，阿富汗周边的国家虽然不至于反对美国的新反恐战略，但对此都各有自己的小算盘，”中国现代国际关系研究院反恐中心副主任傅小强对《环球》杂志记者表示，“类似于吉尔吉斯斯坦这样的中亚小国试图充分利用自己在该地区地缘政治上的位置优势，在周边大国之间周旋，以求实现自身利益的最大化。”

　　吉尔吉斯斯坦南边的塔吉克斯坦与阿富汗有着较长的边境线，塔吉克族在阿富汗是第二大民族，诸多因素使得塔阿两国之间有着繁密的联系纽带。然而，目前的塔阿边境却已经成为愈演愈烈的阿富汗毒品贸易流向欧洲的重要路径，这给塔吉克斯坦国内构成了相当的压力。打击毒品生产、流通，切断毒品贸易对塔利班、“基地”组织等极端势力的资助，也是美军阿富汗新战略的重要内容。

　　“无疑，美国需要塔吉克斯坦在该领域对其的支持，”中国现代国际关系研究院研究员王郦久对《环球》杂志记者说，“但反过来这也成为塔吉克斯坦拿捏美国的一张牌。”

　　更为微妙的是，目前塔阿边境名义上由塔吉克斯坦管理，但实际上的巡防任务落在了俄罗斯手上。根据塔俄两国1992年的协议，大约1.1万名俄罗斯边防士兵在塔阿1200公里的边境线上巡逻，其中包括俄罗斯陆军中显赫的俄罗斯第201摩步师。

　　这样一来，塔吉克斯坦在俄美之间时常扮演左右逢源的角色。4月21日，美国助理国务卿鲍彻在塔首都杜尚别宣布，美塔两国已就过境塔吉克斯坦向阿富汗运送美国非军事物资达成一致。

　　在阿富汗北面的另外一个邻国乌兹别克斯坦，对于塔利班政权是高度警惕的。被乌政府列为非法组织的“乌兹别克斯坦伊斯兰运动联盟”跟塔利班武装力量相互勾连，成为乌政府的心腹之患。从这点来看，美国打击塔利班的行动符合乌政府的利益。但2005年发生在乌国内的安吉延骚乱，令乌政府对美国插手其内政十分不满，美乌关系交恶，美在乌境内的2001年底启用的汗阿巴德空军基地也遭到关闭。

　　最近，乌兹别克斯坦总统卡里莫夫在与来访的美军中东司令彼德雷乌斯会谈时，表示希望发展与美国新政府的关系。但有国际观察家认为，美乌这段应该还记忆犹新的历史，使得两国在反恐合作上难免心存芥蒂，而乌很可能继续在华盛顿与莫斯科之间摆动。

　　阿富汗的另外一个邻国土库曼斯坦，则借着其联合国永久中立国的身份，不介入美国的阿富汗战略。王郦久认为，一方面，土库曼斯坦不想因帮美国一把而引火烧身；另一方面，该国也希望阿富汗、巴基斯坦局势稳定，这样它就能使其丰富的天然气资源向南通过两国的管道输往印度洋出海口，从而在资源出口上摆脱受制于俄罗斯的局面。可见，土库曼斯坦表面上置身事外，实则是坐等美国稳定阿富汗局面。

　　这里到处都有俄罗斯的影子

　　事实上，在这些中亚国家与美关系的博弈中，俄罗斯都是避之不开的重要因素。中亚是俄罗斯的传统势力范围，又是其重塑大国地位极其重要的战略后方，俄对美国在该区域的一举一动都相当敏感。就在美国借反恐之名在吉尔吉斯斯坦建立马纳斯空军基地后，俄罗斯也于2003年在吉境内离马纳斯基地仅20公里处建立了坎特军事基地。在此次吉决定关闭马纳斯空军基地的过程中，俄罗斯也发挥了关键影响力。近日，俄军方还表示要向坎特军事基地增派多架战斗机。

　　美俄在反对极端宗教势力和武装力量上是有共同利益的。俄也担心阿富汗的极端宗教势力影响在中亚地区蔓延，进而殃及俄罗斯；另外，阿富汗的毒品贸易也给俄罗斯造成了十分不利的影响——据俄联邦麻醉药品与精神药物流通监管局局长维克托·伊万诺夫介绍，每年有3万名应征年龄的俄罗斯人因吸食阿富汗毒品死亡，这比战死在阿富汗的苏联士兵还多一倍。

　　尽管如此，俄罗斯对美国在阿富汗的反恐行动仍抱有一种双重心态。伦敦国际战略研究所的专家奥克萨娜·安东年科表示，俄罗斯一方面不愿看到美国在阿富汗失败，以激发起那里极端势力的斗志；另一方面也不希望美国做得太成功。目前，阿富汗是俄与西方为数不多的几个可合作的地区之一，俄也可把之看作与西方做交易的筹码，不愿意完全退出游戏；但俄又将西方在中亚的军事存在看作对其的威胁。在这种背景下，俄罗斯可能只会给西方提供最初级的支持。

　　“即便俄罗斯想多帮美国一把，但苏联在阿富汗的噩梦可能也让俄罗斯有心无胆，”新华社世界问题研究中心俄罗斯问题专家盛世良对《环球》杂志记者说，“在俄罗斯对车臣的第二次战争中，俄付出了14万兵力、阵亡4000多人的代价才控制住了局面。而车臣比阿富汗小得多，人口也才不到100万。而阿富汗地广人多，地形复杂，还有复杂的宗教、民族矛盾和骁勇善战的游击武装力量，要在阿富汗取得胜利何其困难。俄罗斯可不想在这片浑水里陷得太深。”

　　美伊关系纠结

　　伊朗是阿富汗西面最大的邻国，也是影响美国的阿富汗新战略一个不可忽视的重要因素。但偏偏在布什任内，美伊关系非但没有好转反而急转直下，伊朗也被贴上了“邪恶轴心”的标签，而美国在伊朗核问题上的制裁和强硬态度，更成为近年来两国关系的燃点。