尽管“印度研究与分析翼”的主要对手是巴基斯坦，但不知是出于何种原因，该机构内部雇佣的穆斯林情报员非常少。孟买恐怖袭击之后，出现了一种呼声，要求该机构设立一个特别部门，增加招募穆斯林情报员。

　　与美国人常常自己揭秘CIA不同，在印度人笔下很难看到有关“印度研究与分析翼”的情况。印度宝莱坞大片中有不少题材描述印巴之间的情报战，可是没有一个影片敢明确提及R&AW。即便是关于该机构新德里总部大楼的照片，在互联网上所能搜到的也只有一张，而且是经过不断剪裁、清晰度非常低的。对于“印度研究与分析翼”，很多信息材料都是出自巴基斯坦的出版物。而巴基斯坦人看待R&AW，就如同印度人总是指责巴三军情报局(ISI)一样。

　　“印度研究与分析翼”除了在许多国家设立了情报站外，在孟买、班加罗尔、金奈、加尔各答、勒克瑙、巴特那、斋浦尔等印度重要城市也设有分部。此外，它还借用设在西姆拉的全印广播电台监听站的力量，监听中国、巴基斯坦、孟加拉国和阿富汗的全部公开广播，并向政府部门提供监听记录。

　　“印度研究与分析翼”还在巴基斯坦建立了最为强大的代理人网络。美国科学家联合会援引一份不具名巴基斯坦人发表的材料说，仅在1983~1993年间，就有35000名R&AW代理人潜入巴基斯坦，在印度特别勤务局(SSB)等部门的配合下从事颠覆行为。

　　穆沙拉夫电话曾被R&AW监听

　　据印度报纸报道，曾经有一段时间，“印度研究与分析翼”窃听了巴基斯坦重要领导人在巴国内的所有电话。而其中最为轰动的就是，1999年5月印巴格尔吉尔冲突期间，穆沙拉夫给巴军方人士打的电话被截获。

　　格尔吉尔冲突是自1971年以来印巴发生的最大规模军事冲突。当时，印度想让世界认为，是巴正规军有预谋地大规模侵入到克什米尔实际控制线印控一侧，印度对该巴军的炮轰行为属于自卫。而巴官方则强调，巴正规军从没有越过实际控制线，穆斯林在格尔吉尔地区进行的武装斗争完全是自发的，并要求印度立即停止对格尔吉尔地区的空中打击和炮击。

　　1999年5月的最后一周，时任巴陆军参谋长的穆沙拉夫正在外访问。为及时了解国内局势，他每天都要在下榻的酒店内与当时的陆军中尉穆罕默德·阿奇兹通话。穆沙拉夫没有想到的是，这条卫星电话线路已经被“印度研究与分析翼”监听。前R&AW雇员V·K·辛格在其撰写的《印度对外情报机构：印度研究与分析翼的秘密》一书中披露，就在全世界都想了解巴基斯坦在格尔吉尔战争中的军事意图时，印度广播和电视及时播出了穆沙拉夫与阿奇兹的对话。

　　虽然在格尔吉尔冲突中“印度研究与分析翼”未能及早发现巴武装人员的渗透行为，但它所截获的这段通话也算是为其找回了一点面子。

　　R&AW陷于内斗？

　　孟买恐怖袭击发生之后，印度媒体以及情报界人士都在反思，印度情报系统为什么会出现如此重大的疏漏。2008年12月出版的名为《展望》的印度时事周刊用清晰的图标标示出了“印度研究与分析翼”传递情报的过程：

　　11月18日，R&AW接收到来自电子情报科的有关恐怖分子的信息后，立刻传到新德里的总部，随后，这个信息被分别送往三个地方——印度国家安全委员会、国家安全顾问、联合情报委员会。联合情报委员会把信息传递给印度情报局(IB)，后者再通过其在孟买的分部向下传递给马哈拉施特拉邦警察局、孟买警监、马哈拉施特拉邦反恐特别行动队。此外，联合情报委员会还把信息分别传递给陆军、空军、海军和海岸警卫队。这其中只有马邦反恐特别行动队真正采取了行动。

　　表面上看，整个过程中“印度研究与分析翼”似乎没有什么过错，但该机构许多老资格的高官都在批评其所作所为。这其中尤以拉曼的言辞最为激烈：“虽然R&AW截获到一些恐怖袭击情报，但是它并没有对其进行分析、评估并且做出后续行动。这不得不让我们提出许多问题：这些情报是以何种方式报告的？R&AW在报送时是否告诉过信息传递者，这两份报告都是根据所截获的虔诚军的卫星电话对话得来的？如果说出于安全理由不能这样说明，那么为什么把这些情报披露给印度媒体记者？这样做只能增加一种怀疑，即R&AW企图通过与记者分享敏感情报来保护自己的利益，而不是保护国家和人民。”

　　最近几年，只要印度媒体上出现“印度研究与分析翼”，似乎就没有见到过一个称赞的字眼。印度著名小说家、前联合国副秘书长萨希·塔鲁尔说，R&AW在印度人眼里是一个很神秘的机构，由于涉及安全机密，它从来都不接受议会的任何质询，也不用汇报其资金的任何走向，这使R&AW在印度媒体和公众中成为最不值得信赖和最受抨击的机构。

　　孟买事件之后，许多印度公众强烈呼吁政府要求“印度研究与分析翼”对其错误作出说明和解释。孟买出版的《每日新闻报》甚至用了这样一个醒目标题——“不是因为恐怖袭击，R&AW正处于自我交战状态”。该报披露，就在印度全国正为一场不期而来的恐怖袭击而战斗时，“印度研究与分析翼”的最高首长却在忙于制造新的腐败、大搞裙带关系以及滥用其巨额秘密资金。其他官员也都没有帮助印度打击外部敌人，而是忙着应付R&AW的内部战争，以求争得更多的管辖地盘。《每日新闻报》表示，其中最为腐败的就是R&AW现任领导阿绍卡·查图维蒂。该报援引一些“印度研究与分析翼”内部人士的话说，阿绍卡正在不惜代价建立自己的小圈子……随着有关指责日益增多，2008年12月6日，印度中央信息委员会宣布将对阿绍卡的贪污和骚扰指控进行调查。

　　一段时间以来，巴基斯坦一些民间论坛上出现了不少这样的帖子：“摧毁R&AW!”从目前的状况来看，如果印度政府再不从机制和制度上改革这个机构，用不着巴基斯坦人动手，或许R&AW自己就会把自己打倒。(唐璐)