而为布什政府垫背的则是美国士兵和无辜的伊拉克民众。2008年初调查显示，15.1万伊拉克平民死于暴力，伊安全部队死亡人数为1.2万人。美国4000多士兵死亡、几万人负伤，耗资超过5000亿美元。只有31%的美国人对布什的伊拉克政策表示认可，72%的美国土兵希望能早日撤军回家，86%的伊拉克人也同样要求美军撤军。

　　尽管美国从宏观上控制了伊拉克，在伊拉克获得了石油控制权，但美国从战乱的伊拉克并没有获得多少石油。而一个严重后果是伊朗实力上升、在中东的回旋余地加大。伊拉克战争之后，中东地缘形势动荡成为直接导致国际油价高涨的重大诱因，几年来大大加强了伊朗、俄罗斯、委内瑞拉等美国主要战略对手的力量。

　　尽管美国从宏观上控制伊拉克安全局势的能力有所增强，伊拉克重建进程继续取得进展，但伊拉克政府日益体现出独立性的一面，注意国内各派政治势力以及伊朗等周边国家的反应，表示不希望美军永久或长期留驻伊拉克，拒绝有损伊拉克主权的美国要求。

　　拒绝伊朗诉求重大失策

　　布什政府强力打压伊朗，使伊朗核问题尖锐化。伊朗的总体实力、政权巩固程度及民众团结精神、美国各界的激烈反对、伊拉克困局、可调动的兵员有限等诸多因素，使得布什政府不可能对伊朗动武。美国设法策动伊朗的反政府力量，但收效微乎其微。伊朗几度主动顶风而上，搞得布什政府非常狼狈。因此2008年初以来，伊朗一改以往对美国缓和关系的急切心态，开始变得超脱起来。

　　核问题本质上是美伊互不信任的问题，核问题很大程度上是美伊相互施压的牌。伊朗力图迫使布什政府改变对伊朗政策，希望与美改善关系，同时以理性斗争阻止美国的军事打击，以硬迫和的意图明显。伊朗多年来的目标就是寻求与美国实现关系正常化并建交，然后顺利融入国际社会。伊朗更多希望借助核问题，力求从美国那里获得安全保证、与美国展开直接对话、进而实现关系正常化、完全融入国际社会。2001年布什政府执政后，伊朗一直没有放弃寻求同美国缓和关系的愿望。伊朗曾给予阿富汗的北方联盟(美国的倚靠力量)以很大支持，伊朗对美国推翻萨达姆政权拍手称快。但2003年后，当伊朗看到布什政府铁了心要推翻伊朗现政权后，坚持强硬言行至今。

　　布什政府的重要目标是想把伊朗的政权倒掉，核问题也只是美国与伊朗进行斗争的表象和工具而已，它很大程度上可能是个伪问题。对伊朗政策是美国中东困局的重要钥匙，也是缓解中东紧张局势尤其是伊拉克局势的重要因素，并直接关系到叙、黎、阿富汗以及巴以局势。美国许多战略家都已经呼吁多次，但布什政府拒绝进行对其伊朗政策进行战略调整。

　　背离反恐初衷导致缘木求鱼

　　恐怖主义活动在全球各地四面开花、尾大不掉，“基地”组织兴风作浪，令美国和国际社会非常无奈。几年来阿富汗局势并没有明显的好转，塔利班和基地组织卷土重来，使得美国新政府不得不考虑向阿富汗大幅度增兵助阵。

　　诸如反恐之类的重大问题，偏于意识色彩，应该先营造良好的文化和宗教环境也即“软环境”，将所谓的极端分子和恐怖分子尽可能孤立，然后采取一些综合措施，才可逐步消除恐怖主义威胁。但美国恰恰没有这样做，不仅过度单纯依靠武力和技术，同时一些激烈不当言辞大大恶化了美国与伊斯兰世界的关系，自己破坏了国际反恐的总体软环境。美国不仅没有从肉体上抓获或消灭本拉登或扎瓦赫里，在精神上也没有占到上风，两个关键人物已经多次通过录像或录音出场，骚扰美国，展示自己的影响。

　　反恐不会是美国的长期主线。正确的后退是为了更好的前进，只要美国从根本上调整政策，从伊拉克撤军，促进公正解决巴以问题，改变对伊朗等国的政策，努力寻求与穆斯林世界和平共处。总之就是改变单边霸权，改变双重标准和咄咄逼人，那么美国走出反恐泥淖并不需要多长时间。

　　所谓反恐将是美国历届政府大政方针的说法是耸人听闻。因为恐怖主义的存在历史久远，本不足以成为美国的重大威胁和对手，是布什政府把他们抬上了台面，成为8年内的新敌人而已。

　　目前的形势表明，美国在中东面临战略困局，短期看布什外交失远大于得。但在军事革新、控制地缘要地等方面，美国是有一些收获的。美国的软实力受到重挫，战争耗费成为引发金融危机的重大诱因。但总体看，美国实力依然超强，未来也未必长期陷在中东。(齐云鸿 张学琼)