除上述三个职位外,情报部门掌门人亦十分敏感。布什时期的情报部门名声大坏,布什日前亲口承认,由于情报失误而决定对伊拉克动武是他任内最大的遗憾。奥巴马必然希望通过任命新的情报部门负责人来重树信任。据透露,奥巴马很可能早已内定海军上将丹尼斯·布莱尔和拥有25年情报经验的约翰·布莱南,分别出任国家情报总监和中央情报局局长。
除了外交安全,如何挽救因金融危机而陷入衰退的美国经济是奥巴马将要面临的更加重要而急迫的难题。
被提名担任财政部长的蒂莫西·盖特纳曾经在上世纪90年代参与对墨西哥、印尼、韩国、巴西、泰国等国金融危机的救助,在这次美国金融危机救助中也扮演了重要的角色。
不久前美国政府7000亿美元的救市方案就是他和美联储主席伯南克以及财长保尔森联手拟定的。他还负责草拟了对贝尔斯登和美国国际集团的拯救方案,并主导了拯救雷曼兄弟公司的谈判。盖特纳经验丰富,擅长沟通,被称为“危机管理的能手”。在奥巴马对他的提名宣布后,美股随即大涨,表明市场对奥巴马经济团队的支持。
将主导白宫国家经济委员会的萨默斯在学界成绩斐然,他曾是哈佛大学最年轻的终身教授。他的从政经验也很丰富,曾是里根政府的白宫经济顾问委员会成员,1999年出任克林顿政府的财政部长。在财税政策上,萨默斯倾向于凯恩斯主义的经济理念,主张应该立即用大规模的公共支出刺激经济复苏。
奥巴马的撒手锏
面对众多大腕,奥巴马手中也不是无牌可打。有记者曾询问奥巴马其团队内部会不会因意见不合而引发内斗?奥巴马回答说,团队成员有共识,“否则他们也不会加入(新政府)”。
不过奥巴马话锋一转,谈及他曾研究过去的白宫决策史,表示他相信强烈看法与强烈人格特质,可以达成好决策,而没有不同意见,大家想法都一致,反而不是好事。他强调欢迎辩论,但最后还是由他来做决定,由他负责。
这说明,奥巴马深深知晓团队内部各位大腕在政策观点、历史经验以及治国方案中都有许多分歧之处,但他强调的是,他们都为总统服务,对总统负责。那么,是什么使得奥巴马如此自信,能够将这些大腕收服于股掌之间呢?
奥巴马最拿手的一点,是他的民众号召力和运用民意的超强能力。他曾经以肯尼迪为榜样,并效仿肯尼迪到欧洲做公众演说。年青人被他的活力所吸引,将他视为偶像级的总统人选。甚至在许多地方,出现奥巴马明星效应。必要时,他也许会运用民意来对不合作的团队成员施压,这将是他的一大撒手锏。
其次,奥巴马的聪明之处在于,任命大腕的同时,也向公众传达一条信息,某个领域内的政策大权与某一人物紧密相连。比如,新政府的外交政策,人们会很容易想到希拉里,一旦外交领域发生重大过错,奥巴马也完全可以将希拉里拉下马来。
同时,奥巴马外交安全团队的三位实力派人物之间,也将产生制衡。国家安全事务助理一职历来就是总统用来制衡国务卿的一枚棋子。尼克松时期,基辛格大权在握,常常绕开国务卿罗杰斯制订外交战略。倍受布什信任的赖斯,开始也是担任国家安全事务助理,令国务卿鲍威尔备受冷落。奥巴马任命立场明朗作用强硬的琼斯担任国家安全事务助理一职,也被认为有制衡希拉里的意图。琼斯有军方背景,说一不二,如果与希拉里出现政策方面的分歧,则奥巴马可居中调停,防止希拉里独大局面出现,这不失为奥巴马用人巧妙之处。
此外,奥巴马的白宫幕僚个个精英,将成为控制和制约各部部长的一股强大力量。除了重量级的萨默斯担任白宫经济委员会主任外,伊利诺伊州国会众议员拉姆·伊曼纽尔已接受邀请担任新一届政府的白宫办公厅主任。
伊曼纽尔被称为“华盛顿的小猎犬”,经常放狠话攻击各路政客,据称与希拉里关系不好。奥巴马任命白宫幕僚的良苦用心,很可能就是在关键时刻起到“灭火器”和权力制约的作用,以利于自身权力的巩固。
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