为求援,美国对华放软身段
当第五次中美战略经济对话12月5日在北京落幕时,中美代表均盛赞这一机制的生机和活力,而没有提到多少人民币汇率要继续升值,中美贸易逆差过大等问题。气氛之所以如此和谐,是因为美国财长保尔森有自己的“小算盘”,按骆思典的话说,这是有政治原因的
“SED(中美战略经济对话)是美国财政保尔森力主张发起的。在两年的对话中,保尔森并没有实现美国政客们对他的期望,减少中美贸易逆差,迫人民币大幅升值,更广泛地打开中国市场。因此,华盛顿对他及SED微辞颇多。因此,在他卸任之前,保尔森借最后一次SED之机希望表达的意见是:虽然这个对话机制让美国得到的实惠有限,却建立了中美经贸交流的重要平台。SED本身是有价值的,他希望未来的奥巴马政府能延续这一机制,”骆思典对《华盛顿观察》周刊解释说,“一句话:SED虽然没有什么大的成就,但它的积极意义是可以感知到的。
既然目的不同,美方此次对中国的口径也较为缓和。因此,我们看到了不太协调的景象:中欧关系遭遇坎坷,但中美关系却发展稳健。
“我想,奥巴马上台后,会延续SED的对话机制。毕竟,经常与中国官员见见面总比不见面要好,”骆思典说。
在保尔森即将下台时,对华放低姿态是个明智的选择。同时,从美国媒体对此次对话的报道看,中国刚刚取代日本,成为美国国债的最大持有者。既然美国需要中国在金融危机是伸出援手,底气自然更不足。
骆思典回顾说,“想当初,日本汽车业独领风骚时,布什总统一上任,就跑去日本谈两国汽车零配件的问题。奥巴马上任后,很可能会对中国更加客气。”
然而,美国民主党身后向来有美国工会组织的巨大身影,普遍的观点认为,一位民主党总统的掌权很可能导致美国在贸易、人权等问题上进一步为难中国。但今时不比往日。骆思典认为,在金融危机的语境下,奥巴马不会这样做。他从来都是为比较温和的政客。
豪夫鲍尔认同这一看法,但同时指出,2009年,所有的事情都取决于奥巴马政府政策立场。
“我们能期待新上任的美国贸易代表--很可能是加利福尼亚州民主党众议员泽维尔·贝科拉能作出强有力的声明,但是核心点取决于行动。”豪夫鲍尔对《华盛顿观察》周刊说,“美国是否会向WTO申诉中国?美国财政部是否会给中国贴上‘货币操纵者’的标签?美国是否会对中国的纺织品和服装出口增加新的限制,现有的配额即将于2009年1月1日到期。奥巴马政府会不会支持‘鲍克斯/格莱斯利’法案(Baucus/Grassley--有关于反中国汇率操纵的法案)?如果答案是肯定的,即使我不希望这样,中美贸易关系将步入冰霜期。”
中美将在“后金融危机”时代携手
金融危机让国际汇率市场变得异常敏感。在欧美国家为救经济纷纷降息的时候,人民币在12月初的一周中连续几个交易日跌停,贬值幅度接近1%。截至12月8日,人民币中间价继续回落27个基点,贬值趋势仍在继续。自从两年前人民币对美元升值以来,这是首次大幅贬值。
骆思典认为,这一轮贬值更像是国际市场的波动。最近,一向比较坚挺的欧元也相对美国贬值了。另外,中国持续购买美国外债,自然会造成美元价值升高。豪夫鲍尔表示,他并不认为中国会任由人民币大幅对美元贬值而不管。
金融危机既是灾难,也是机遇。中国的经济肌力就在这个机遇中不断伸展着。2008年第三季度,中国经济增长预期放缓,全球各地的原材料供应商立刻感到了切肤之痛。而中国公布了4万亿人民币的救市方案后,各国则拍手称庆,希冀能从中国的经济强心针中得到发展的动能。同样,这一轮的人民币贬值似乎违背了美国的意愿,仿佛更张显了中国经济的独立性。
按经济学家们的推测,中国经济的规模尚不足以独力推动全球经济的增长。中国的人均收入仅排名世界第100位,以市场汇率计算中国经济只占全球经济的6%。即使是按购买力平价指标衡量,中国经济在全球经济中所占比重也只有10%左右。欧美、日本仍是支撑全球经济的重要支柱。虽然中国的地位提高了,但仍无法完全却代美国的经济分量。因此,未来的世界经济仍需中美携手合作。
骆思典分析说,金融危机让G8首脑俱乐部扩张成G20。美国的经济衰退可能要延续到2010年12月,中国的制造业也受到打击。如此语境下,中美中美之间的伙伴关系对挽救危机十分重要。虽然中国的崛起是重要的,但是仍有需要美国的地方。
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