非洲各国也加紧打击海盗的行动。据肯尼亚《民族日报》25日报道,东非国家在肯尼亚成立了一支7000人的机动部队,已经做好赴索马里打击海盗的准备。此外,俄罗斯也调动两大舰队赶赴索马里水域,希望与美国和欧盟联手展开陆上打击索马里海盗的行动。
国际社会的急迫不仅出于经济因素考虑,还有政治层面的担心。路透社11月25日报道称,海盗不过凭着几支AK-47步枪和几条绳梯,就把一艘超大型油轮劫持了,这一点要是被“基地”学去,全球经济将会不堪设想。这并非杞人忧天,因为“基地”组织在过去十年来曾实施或谋划多次海上袭击,如2000年美国“科尔”号军舰遭遇的自杀性爆炸袭击,导致17名美国水兵丧生;再如2002年法国“林伯格”号超大型油轮遇到的一起类似袭击,致使一名船员死亡,9万桶原油流入亚丁湾。新加坡东南亚研究所研究员斯多瑞表示:“曾有观点指出恐怖组织没有劫持船只所需的技能,但索马里海盗事件证明这无需多高的技能。如果一只造价不到1000美元的小艇就能劫持一艘油轮,想想西方的命脉——石油将会受到多大威胁吧。”
美海军称反海盗巡逻“不可能”
包括中国货轮在内的诸多船舶遭索马里海盗袭击后,包括中国网民在内的各国网民均表示出派海军打击索马里海盗的希望。然而,国际观察家认为,即便是国际携手,真正打击索马里海盗也不容易。
就以印度海军这次击沉“海盗母船”为例。他们还来不及庆祝胜利,天大的糗事就找上门来了。泰国船东韦差·斯里差卡瓦特11月25日向美国有线新闻网和英国广播公司控诉说,印度海军击沉的其实是他的“埃卡瓦特·纳瓦5号”拖网渔船。船上14名船员失踪,只有1名船员在亚丁湾上漂了6天后获救,另外1人已被确定死亡。韦差说,“埃卡瓦特·纳瓦5号”渔船从阿曼出发前往也门运送渔具途中遭遇海盗。当印度军舰“塔巴尔”号接近该渔船时,海盗们正企图控制该船,可印度军舰不问青红皂白开了火,结果造成船沉人失踪。但印度海军发言人仍坚称,印度军舰是自卫。他们开火时,船上有许多拿着武器的海盗。这起事件说明,海军即便确定民船遭海盗劫持,可要动武就会伤及平民。
军事封锁索马里海岸同样不现实。北约秘书长夏侯雅伯日前在布鲁塞尔称,尽管北约现有4艘军舰在索马里海岸执行反海盗任务,但不会采纳军事封锁索马里海岸的主张。一方面联合国安理会的决议里没有类似明示,另一方面索马里海岸线长达2400英里(约3800公里),这不是投入十几艘或者几十艘军舰就能看过来的。北约盟军最高司令、美军上将约翰·克拉多克也表示,眼下北约军舰仅执行护送联合国粮食署运粮船的任务。他针对其他的反海盗建议,包括俄罗斯提出的登陆打海盗老巢的主张说:“那样的任务远超我的职责。”美国海军第五舰队发言人克里斯蒂森中校表示,目前在索马里海域的军舰有14艘,包括丹麦、法国、印度、马来西亚、巴基斯坦、俄罗斯、美国和北约其他成员国的舰只。这些舰只一方面护送部分民船,另一方面对民船遭海盗袭击时做出反应。不过,克里斯蒂森中校拒绝就封锁索马里海岸发表评论。美海军高级将领非常明确地表示,对亚丁湾广阔海域实施反海盗巡逻,是“不可能的任务”。
打海盗最需东道国配合
阿拉伯联盟秘书长穆萨24日也表示,阿拉伯国家也应该部署海军,参加打击索马里海盗的行动。红海沿岸的阿拉伯国家上周在开罗召开反海盗会议。埃及商务部长表示,索马里海盗对埃及经济来说是致命威胁,因为它直接影响了苏伊士运河的航运。但多数阿拉伯国家并不愿意介入此事。
当然,打海盗面临最大的问题就是索马里本国。由于索马里迄今仍是“失控国家”,没有统一的政权,从而令国际反海盗行动无法得到东道国的有力支持。因此,要想彻底消灭索马里海盗,当务之急就是索马里全国政权要尽快恢复,之后才谈得上国际社会联手反海盗。
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