今年3月，曾任职美国海岸警卫队、现任美国外交关系委员会研究员的斯科特·博格森在美国著名的《外交事务》杂志上发表文章，为美国政府在北极地区的开发建言献策。伯格森从美国的战略利益角度提出，由于布什政府仍游离于北极争夺之外，这将使美国在北极地区的潜在利益受损。如果美国不在北极领土争端问题上发挥主导作用，北极地区冰雪消融后极有可能爆发武装冲突。

　　在文章中，伯格森引用美国科学家的最新研究数据指出，全球变暖使北极冰盖快速融化，将开创可以每年节约数十亿美元的航运捷径。跨北极通航可以帮助运输公司减少最高可达40%的航运距离，在能源成本价格不断攀升的今天，这将意味着节省大量的运输费用。北冰洋一旦通航，便可成为北美洲、北欧地区和东北亚国家之间最快捷的通道。北极通航也将加大巴拿马运河与苏伊士运河之间的竞争，迫使它们降低运河收费，马六甲海峡也将不再垄断国际通运。

　　换句话说，谁控制了北冰洋，谁就控制了世界经济的新走廊。

　　根据俄罗斯专家的估算，北极将占俄罗斯国内生产总值的20%，以及全国出口的22%。开发北极资源是俄罗斯整体能源安全的保障。美国地质勘探局(USGS)今年7月23日公布的一份最新评估报告显示，北极地区拥有原油储量900亿桶，天然气储藏超过47万亿立方米。在原油价格高企的今天，这一丰富储备无疑意味着巨大的经济潜力。

　　北极重塑俄美关系？

　　事实上，美国军方早已对其在北极地区的弱势地位深感不安，并着手为进军北极进行必要的政治、军事准备。在今年7月举行的国会听证会上，美国海岸警卫队司令萨德·艾伦上将指出，由于美国缺乏必要的破冰船，俄罗斯已经在“北极竞赛”中走在了美国前面，美国政府必须立即调整北极开发战略，为海岸警卫队建造新型破冰船，并在北极地区建立港口和军事基地。

　　目前，俄罗斯拥有世界上独一无二的核动力破冰船队，俄新一代核动力破冰船计划将于2015年建成。这使得俄罗斯几乎拥有在北极地区无限巡航的能力。此外，俄海军及战略空军所属舰艇和战略轰炸机，也正式将保护北极科考、掩护破冰船队作为重要战备任务之一。

　　加拿大、丹麦和挪威也在为维护自己在北极的利益积极行动。加拿大去年通过的系列计划包括将在雷索卢特湾建立新军事基地、在巴芬岛开辟深水码头、宣布建造6艘用于北极巡逻的军舰，并扩大在该地区的军事存在。

　　今年3月欧盟的一份报告强调，未来几十年可能因争夺北极控制权而爆发“重大冲突”。而在美国去年公布的一份名为《21世纪海军合作战略》的文件中，北极未来的局势走向被列为必须加以防备的“新时代的挑战”之一。俄罗斯同样没有低估局面的严重性，俄罗斯海军总司令维索茨基上将此前指出，“不排除北极地区将来被武力分割乃至发生武装冲突的可能”。

　　9月17日，华盛顿在持续一个多月的反俄声浪中发出了另一种声音。美国副国务卿威廉·伯恩斯明确表示，布什政府主张在开发北极问题上与俄罗斯进行合作。阿拉斯加州共和党参议员丽莎·穆尔科斯基也认为，由于地缘关系，美国与俄罗斯必须在北极问题上合作。这种合作非但必要，而且可以成功。分析家们认为，华盛顿这种务实态度表明，南奥塞梯事件后，华盛顿正在重新评估俄美两国关系的现状和前景，而两国暗中的角力绝不会就此停止。

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