本月16日美军参联会副主席卡特莱特将军面对着台下百余名美国经济界高层人士坦言,目前世界金融危机是个大问题,已经对美军和其他组织造成深刻影响。这里所指的其他组织实际上暗指美国庞大的军工产业。一石激起千重浪,卡特莱特将军短短一句话也许将成为全球军工企业、军火贸易,乃至武器发展大格局深刻变动的序言。
舍卒保车,美军武器采办“瘦身强筋”
全球金融危机兴起于美国,首先使美军陷入紧缩银根的境地。削减一般性需求,保证决定性武器装备的发展,已成为武器采办的基本原则。其中那些研发周期长、成本高的项目成了裁减的重点。五角大楼16日决定取消达信集团512架ARH—70武装侦察直升机生产项目,虽然ARH—70直升机试飞超过1700多个小时,取得多项成绩,但目前陆军现役OH—58D“基奥瓦勇士”直升机还能用,而且达信集团的研发要价太高,预算严重超支。无独有偶,美国国会情报拨款委员会又决定削减2009年度关于精确定位他国核武器研发基地和恐怖组织训练营地的间谍卫星计划,并取消今年该计划的剩余资金,该计划预算高达几十亿美元。
从大趋势上说,美军武器采办正在发起“瘦身”运动,但“瘦身”并不意味着削弱其筋骨,相反这种“瘦身”可能有助于美军的“强筋”运动。与2006年美军为应付伊拉克局势而采取各军种分摊减少采购数量的方式有所不同,那次空军减少了96架F-22“猛禽”的预算,海军减少了3艘弗吉尼亚级核潜艇、两艘DD(X)驱逐舰和63架下一代C-130运输机计划,海军陆战队削减了价值12亿美元的V-22“鱼鹰”直升机,就连国家导弹防御系统的预算也减少了50亿美元。而这次面对金融危机造成的预算拮据,则是一边“瘦身”,一边“强筋”,“瘦身”省下来的钱不仅减少了预算,还能拿出一部分追加到重点项目上去。
如今尽管美国深陷华尔街金融危机,但在建设导弹防御系统方面仍不遗余力。近日为加快在太空中部署1000枚拦截导弹,美国在1640亿美元预算基础上新近增加500万美元的专向研究预算,目的是超出对伊朗和朝鲜的防御需求,力求能拦截200枚攻击导弹。这意味着美国导弹防御系统的目标升级。
釜底抽薪,欧洲盟友采办目标升级
就在美军力图裁减中低端武器采办,确保高端武器发展,应对军费削减之时,不想欧洲盟友们来了个釜底抽薪,矛头率先指向第四代战机F-35。F-35名为联合攻击战斗机,号称作战性能是“台风”的4倍,隐身性能和航电系统是F-16所无法匹敌的。它是美国与英国、加拿大、澳大利亚、荷兰等8国联合研制,总投资2000亿美元,预计生产3000多架,其中向美国以外的国家出售700多架,主要由洛克希德-马丁公司研制。
本月初以色列《晚报》报道,以色列国防部长放风表示,以色列原先准备以每架8000万美元购买25架F-35战机的合同只是原则上的同意,受金融危机的影响,以方可能会放弃购买。不几天,西班牙也提出将放弃购买两架F-35的计划。英国《泰晤士》报也端出英国国防部正考虑停造F-35的想法。如此一来,美国研发F-35的成本将大幅度增长。
然而祸不单行,澳大利亚抖出上月美军F-35对苏-30的模拟演习中F-35近距格斗落败的消息,并以F-35有设计缺陷,原先采购合同上的技术指标未能实现等理由,渲染F-35不敌苏式战机的负面宣传,大有放弃F-35的可能。这一下给制造商洛克希德-马丁公司和美国国防部当头一棒,一起出来辟谣以正视听。
然而问题的关键并不仅仅在F-35身上,主要是美国盟友们的集体逼宫。一是过去欧洲国家与美国联合研制高性能战机、航天飞机和导弹防御系统,一直是掏钱出力但拿不到核心技术,今后维修和进一步研发还得依靠美国。在F-35上的合作就可见一斑,合伙人有一种被套住的感觉,平时这口气不好出,现在金融危机美国大大依赖盟友,正是拿一把的时候;二是金融危机直接导致成本上升,制造商自然拿牺牲技术指标来保证盈利的目标,F-35上天后若不能在被敌人发现前率先开火,就变成了一只纯粹的“狗”,既不能在近距离翻筋斗,又不能快速攀升,加速缓慢,这下可是激怒了合伙人,从而发出了向F-22看齐的高要求。
现在看来,欧洲国家与美国联合研制武器装备的项目很多,欧洲要断供不是真实目的,借机压低出资成本谋取武器战技指标升级却是可能实现的。这就意味着,美国要想拉着欧洲国家参与尖端武器研发,就不得不让合伙人拿点实惠。
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