的确,站在美国一边使巴基斯坦得到了不少好处。美国解除了对巴基斯坦的制裁措施,巴经济迅速恢复发展,外汇储备从零增加到2006年的125亿多美元,GDP从650亿美元增加到1250亿美元,并且保持着每年7%~8%的高增长率,与此同时,外债减少至360亿美元。
在2006年“9·11”五周年之际,美国总统布什曾专门邀请穆沙拉夫和卡尔扎伊访美。不料,在布什的招待晚宴上,卡尔扎伊与穆沙拉夫发生激烈争吵。卡尔扎伊指责说,巴基斯坦军情局暗中支持塔利班,而穆沙拉夫则坚决否认,称军情局纪律严明,不可能做这样的事。卡尔扎伊又指责巴基斯坦窝藏本·拉丹和奥马尔,穆沙拉夫则反唇相讥说:“世人都知道拉丹和奥马尔藏在阿富汗的坎大哈。”
布什本来希望通过自己的影响力让巴基斯坦和阿富汗这两个反恐前沿的“难兄难弟”团结起来,共同对敌,但最终事与愿违。
不过,在反恐战争中,美国依然离不开巴基斯坦。因此,在美国国会两院先后通过限制对巴援助的法案、向巴举起“大棒”的同时,布什还是要给巴基斯坦一些“胡萝卜”。
2007年3月15日,美国助理国务卿鲍彻在访问巴基斯坦时宣布,将向巴基斯坦提供8.25亿美元援助,用于发展巴境内的部落地区和加强巴边防力量。可见,美国也开始接受穆沙拉夫关于发展经济和消除贫困有助于消除恐怖主义和极端主义的根源的说法。
鲍彻还表示,美国会通过限制对巴援助的法案在巴引起了误解。白宫对众议院通过的法案表示了强烈的反对,因此参议院通过该法案时附加了一个修正案。美行政当局还将采取措施,以确保该法案最终版本不会损害美巴关系。
他表示,美对巴政策是前后一致的。他同时也为穆沙拉夫叫屈,承认美国媒体和国会都发出了不同的声音。关于巴沿巴阿边界有选择地修建隔离墙以及巴政府与部落地区长老达成和平协议问题,鲍彻的说法也让穆沙拉夫感觉舒服多了——他说这些问题应由巴政府自己决定。
两难境地
巴基斯坦和平研究所最近的一份研究报告称,巴2006年整体安全形势极为令人担忧,西南部的俾路支省和联邦管辖的部落地区成为该国最严重的动荡地区,各地天然气管道、安全检查站和兵营、政府机关、铁路和桥梁成为袭击的主要目标。
作为美国全球反恐联盟的主要成员,巴基斯坦在反恐问题上处于两难境地:
一方面,身处前沿的巴基斯坦在反恐方面没有具体表现肯定是过不了关的,何况它在经济发展等方面还有求于美国;另一方面,巴政府过度地、过于公开地参与美军的行动,必然招致国内民众的强烈不满,反对派会借此大做文章,不利于社会稳定。
因此,穆沙拉夫目前只能够在反恐和经济社会发展二者之间小心翼翼地寻找平衡。(李敬臣)
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