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“公牛终于离开了多边政治的瓷器店。这对世界和美国而言都是一个好消息”
12月4日,美国总统布什接受了约翰·博尔顿辞去美国常驻联合国代表一职的请求。在17个月的磕磕绊绊之后,博尔顿选择了这样一个方式黯然离去,这让联合国内外的许多人在如释重负的同时也不胜唏嘘。
强悍作风令人侧目
“博尔顿出任美国常驻联合国代表,就好像公牛闯进了瓷器店。”《洛杉矶时报》在去年8月布什宣布对博尔顿的任命后曾如此预言道。不出所料,这个鼻下蓄着标志性小胡子的美国大使的强悍作风让众多联合国外交官侧目。
坦桑尼亚常驻联合国代表马辛加在博尔顿辞职消息公布之后表示,博尔顿的工作方法有时候过于粗暴和僵硬,带来了许多不必要的争论,并使得作出妥协和寻求共识变得困难。
曾因批评美国的联合国政策而受到博尔顿严厉指责的联合国常务副秘书长布朗,在被记者问及对博尔顿辞职的看法时面无表情地说:“不予置评。”德国绿党副主席、前环境部长特里廷则表示:“公牛终于离开了多边政治的瓷器店。这对世界和美国而言都是一个好消息。”
博尔顿的倔强和好斗是出了名的,欠缺外交灵活性的他在联合国里的名声很不好,甚至英、法等美国传统盟国的大使们对他都敬而远之。而与博尔顿有过公开或私下争吵的人员则不计其数,其中包括秘书长安南、布朗、马辛加、俄罗斯大使丘尔金、南非常驻联合国代表库马洛等众多“大腕”。
联合国里的“一头倔牛”
其实,从对事业的态度而言,出身耶鲁法学院的博尔顿很勤奋,能言善辩,路透社对他的评价是“机智诙谐,天生的辩士和军控专家”。博尔顿每天晚上9点就寝,第二天早上5点起床开始工作,几十年如一日。他上任伊始就要求安理会的磋商必须在上午10点准时开始,过期不候,这让许多大使怨声载道。博尔顿手里总攥着一个记事本以备随时记录之需。据联合国外交官私下透露,有几次与其他国家大使发生争论时,他居然从记事本上找到了对方很久以前的言语来为自己辩护,让对方异常尴尬。
据此间外交官透露,中国常驻联合国代表王光亚早在十几年前就因工作关系开始了与博尔顿的交往,是博尔顿在联合国内私交甚笃的少数几个外国大使之一。有一次,安南与博尔顿在安理会的内部磋商中爆发了激烈的冲突,双方拍案而起,怒目相向。就在众人面面相觑时,王大使站了出来对双方好言相劝,这才使局面缓和下来。
稍后有其他大使表示,“如果不是王光亚在场,真不知道博尔顿这头倔牛会惹出什么事情来”。其实,中美两国在有关安理会改革以及下任秘书长人选问题上的良好合作,一定程度上也归功于王光亚与博尔顿很好的私人关系。尽管如此,王大使也委婉地对博尔顿的工作作风提出了批评:“他对通过联合国改革实现美国的目标很认真,并且积极推动,但有时候外交官为了实现目标也要懂得与他人合作。”
安南评价绵里藏针
据称将在潘基文出任秘书长后担任联合国重要职务的哥伦比亚大学政治学教授爱德华·莱克认为,博尔顿与其说是联合国大使,不如说是安理会大使,因为他在安理会里的表现非常出色。“不过,博尔顿的问题是他在联大上加剧了发展中国家与发达国家的分歧,降低了联合国的工作效率。”
马辛加则毫不客气地指出博尔顿在同事之间制造矛盾,并且总是习惯于抢安理会每月轮值主席的风头。“甚至我们的磋商还没有结束,他已经跑出去跟媒体说话了,这就是他的风格。”
安南与博尔顿的关系很僵,这已经是一个人所共知的秘密了。博尔顿辞职当日,安南对他做了一个“盖棺定论”式的评价:“(他)奉命行事、克尽职守,做了人们期待他做的事。当然,很难认为是他减低了联合国的有效作用,但大使们的合作非常重要,特别是在安理会。”安南的话听起来颇有些绵里藏针的意味。
(来源:国际先驱导报,记者:刘历彬)