第11届非洲联盟(非盟)首脑会议6月30日至7月1日将在埃及红海旅游胜地沙姆沙伊赫举行。来自非盟53个成员国的的国家元首、政府首脑或代表将重点就水和卫生问题、粮食危机以及津巴布韦局势等议题进行讨论。

　　本次首脑会议的主题是“实现水和卫生的千年发展目标”。根据联合国水和卫生千年发展目标，在2015年前要将无法持续获得安全饮用水和基本环境卫生的人口比例减半。尽管近年来非洲在饮用水安全和改善卫生条件方面取得了一些进展，但仍与非洲人口数量增加的速度不相符。据统计，在1990年至2006年间，缺乏安全饮用水和基本环境卫生的人数分别从2.8亿和4.3亿增加到3.4亿和5.83亿。缺乏安全饮用水和基本环境卫生不仅仅导致了疾病，也对经济发展造成了极大影响。联合国去年4月发表的一项报告指出，非洲撒哈拉沙漠以南的一些国家每年因水和卫生问题消耗掉国内生产总值(GDP)的5%，这个比例远大于这些国家接受的经济援助。

　　目前离实现“水和卫生的千年发展目标”只剩下7年的时间。在时间如此紧迫的情况下，此次峰会将探讨实现该目标所面临的问题和以及寻求加速达标的途径。据悉，峰会将就此发表宣言。

　　粮食危机也是此次峰会关注的一个重点。今年年初以来，随着国际市场粮食价格飙升，非洲国家的粮价也普遍大幅上涨。联合国粮农组织的最新数据显示，全世界受到粮价上涨影响最严重的37个国家里有21个是非洲国家。昂贵的粮食价格令很多人无法承受，非洲人民的生活也愈加艰难，很多国家还爆发了抗议粮价上涨的骚乱。

　　此次会议是粮食危机发生以来非洲国家领导人的首次大聚会，预计与会领导人将在峰会上交流各国应对粮食危机的经验，探讨非洲国家如何形成合力、携手应对粮食危机，并就解决此问题提出具有针对性和可操作性的措施。

　　除了探讨上述问题，预计此次会议的另一个重要议题就是津巴布韦局势。非盟委员会主席让·平27日在非盟外长会议上表示，在非盟峰会上，与会领导人将就津巴布韦局势做出判断，并就此发表重要宣言。

　　今年3月29日，津巴布韦举行独立以来首次总统、议会和地方政府联合选举，并于6月27日举行总统选举第二轮投票。自大选以来，津执政党与反对党的支持者不断发生暴力冲突，引起国际社会的广泛关注。英国和美国等一些西方国家对津政府施加压力，但多数南部非洲发展共同体和非盟成员国对津巴布韦大选没有明确表态。因此，此次峰会期间，非盟国家是否会在此问题上形成统一的立场，以及能否就化解危机提出意见，广受关注。

　　成立于2002年的非盟的主要任务是维护和促进非洲大陆的和平与稳定，推行改革和减贫战略，实现非洲的发展与复兴。此次峰会是在今年2月新一届非盟委员会组成后的首届峰会。因此，舆论普遍希望，此次峰会能够带来新气象，能够对非洲所面临的问题进行实质性的讨论，并能取得切实成果，从而推动非洲大陆的和平与发展进程。（郑磊）