5月上旬至6月初,南非社会经历了一场巨大的震荡:从经济中心约翰内斯堡的黑人社区到夸祖鲁—纳塔尔和西开普等省份,成千上万的非洲裔移民被当地人用暴力赶出家门,被迫到警察局和教堂等场所寻求庇护,约60人丧生,数百人受伤,数万人伤心地返回祖国。在严重的暴力排外浪潮面前,南非政府不得已动用军队平息了这场骚乱,这也是南非自从废除种族隔离制度以来首次动用国防军来处理类似事件。
在看似突然爆发的危机面前,人们不禁要问:南非怎么了?曾经饱尝白人压迫之苦的南非黑人为什么要驱逐当初给过他们无私援助的黑人兄弟?
1994年南非彻底废除种族隔离制度之后,国民经济开始强劲增长,特别是最近几年,经济年增长率始终保持在4%至5%之间。但是,长期的种族隔离制度使得南非经济畸形发展,二元制经济特征极为明显,南非新政府的经济政策也倾向于优先发展现代化的大工业。虽然政府也承诺要大力扶植能够吸纳大量劳动力的外向型加工企业,但由于人工成本过高和面临其他发展中国家的激烈竞争,成效并不明显。此外,政府的教育政策实施不力,在种族隔离制度取消14年后,这个“非洲超级大国”的文盲率依然高达20%。结果是,一方面许多部门亟需专业人才,一方面社会上又有大量人员失业。官方数据显示,南非的失业率已经下降至23%,但即使这个已经下降了的数字依然让人感到震惊。
然而,南非毕竟是非洲最富裕的国家,对其他非洲国家的人们有着强烈的吸引力。目前约有500万非洲裔移民生活和工作在南非各地,这些或合法或非法的移民成为部分南非人眼里“巨大的威胁”:非洲移民,特别是大量的非法移民,往往和当地人一样从事不需要多少技术的体力活,但是他们要求的工资更低,手脚更加勤快,而且招之即来挥之即去,游离于南非严苛的劳动法保护之外。中小企业主喜欢用他们,其他人却未必高兴。再者,有相当数量的非法移民在南非干起违法勾当,惹得很多南非人不满。因此,在不少南非人眼里,非洲移民既抢了饭碗,又破坏了治安。南非人对非洲裔移民的态度日趋强硬,特别是大量的失业青年对种族隔离时代非洲国家支援南非的历史并不了解,随着今年南非国内物价的直线攀升,在生存压力面前他们将怒气全都发泄在了移民身上。
由此可见,南非的这场排外风暴并非偶然。因此它引起了各方的认真反思。南非总统姆贝基在向排外暴力的受害者表示“深深的歉疚”时说,这一罪行玷污了南非的名声。南非执政党非洲人国民大会领袖祖马说,排外暴力事件暴露了南非的一系列弊端,尤其是南非的移民政策必须进行彻底改革。非洲联盟和联合国也对此事予以高度关注。国际舆论纷纷指出,以暴力方式将外国移民赶出家门、国门之外,这种行为在文明社会是绝对不能接受的。看来,只有通过认真反思并采取实际行动积极补救,才能真正改善南非作为非洲大国的形象。(李锋)
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