广播事业管理委员会还经营着面向中东年轻听众的“萨瓦”电台，面向伊朗的“法尔达”电台和面向亚洲的“自由亚洲”电台。同时，它还资助向古巴进行宣传的电视节目，仅此一项在本财政年度的预算就达3900万美元。

　　美国军事外宣和战地外媒发展事务由国防部主管。用美国的军事术语来说，叫做“心理战行动”。据《纽约时报》披露，国防部是伊拉克和阿富汗多个电台、报刊和网站的幕后老板，但表面上却不点破这一层关系。国防部还收买当地记者，让他们撰写美化美国和美军的文章。

　　美国宾州大学传媒学院的一份研究报告披露，国防部还曾与国防承包商科学应用国际公司签下8000万美元的合同，要把伊拉克原有的一个国家电视台改造成堪与“半岛”匹敌的新闻网，但最后因管理不善而夭折。美军资助的一家伊拉克新闻网站也遭到了同样命运。

　　邀请外媒访美“学习”

　　2002年8月，委内瑞拉记者拉卡约受美国国务院邀请赴美访问。这个人选是美国驻委大使馆推荐的，理由在一封电文中说得很清楚：“我们认为，拉卡约访美的效果将直接体现在他今后的政治和国际报道当中。在他的事业不断上升的同时，我们与他加强关系意味着我们在该国舆论界有了一个重要朋友。”

　　事实上，从1961年开始，美国国务院就设立了一个邀请外国媒体记者访问美国的计划，美方负责全部费用。据悉，去年这个计划邀请了大约467名外国记者来美访问，耗资近1000万美元。

　　对于这一计划的目的，“公正与准确报道”通联主任伊莎贝尔·麦克唐纳一针见血地指出：“这种访问计划的意图是要在来访记者和支持美国外交政策和美国企业利益的机构之间建立关系。”

　　参与这一计划的有国务院下属的多个机构，包括教育和文化事务局、情报和研究局以及民主、人权和劳工局，还有遍及世界各地的美国使领馆。

　　当过总统发言人的玻利维亚记者孔特雷拉斯证实，2006年，为阻止玻利维亚有左翼思想的莫拉雷斯当选总统，美国国务院曾经积极活动，不仅邀请玻利维亚记者访美，而且还举办过多次所谓的“媒体工作会议”。

　　扶植资助代理机构

　　较之前两种手段，扶植、资助代理机构更为隐蔽。这项任务主要由美国国际开发署和全国维护民主捐赠基金会、“自由之家”以及和平研究所等所谓非官方机构负责，他们资助和扶植的对象是一些国际和外国媒体组织，并以此作为代理机构间接地影响外国媒体和记者。

　　隶属国务院的国际开发署名义上是美国的外援机构，但华盛顿智库经济和政策发展中心学者韦斯布罗特指出，“在包括委内瑞拉和玻利维亚在内的许多国家，国际开发署的行为更像中情局，而不像援助或发展机构。”

　　目前该机构主要资助三个所谓的“国际媒体组织”，包括“国际研究和交流委员会”、“媒体间网络”和“寻求共同立场”。根据“国际研究和交流委员会”2006年的税务报表，它当年的经费主要用于资助和培训数百名外国记者和媒体组织。该组织在50多个国家进行活动。“媒体间网络”主要在原来的苏联和东欧地区活动，现在已经成为世界上“独立媒体”的主要网络之一。

　　全国维护民主捐赠基金会虽然名为非官方机构，但其实是美国政府在全球推广其价值观的重要工具，有“第二中情局”之称。英国的威斯敏斯特基金会和加拿大的权利与民主组织是其姊妹机构。他们互相协作，在世界上扶植和培养了一批亲美和亲西方的媒体组织。

　　据一些国际媒体监督人士调查，成立于1992年的国际言论自由交流组织的72个成员组织中，有17个接受全国维护民主捐赠基金会的资助。这些组织进而再在所在国家和地区的媒体中发展亲美势力。而号称全球最大记者协会的国际新闻工作者联合会，也曾至少接受过两笔来自全国维护民主捐赠基金会的资助，要该组织分别用于在塞黑和索马里培养“独立新闻机构”。由于扰乱北京奥运而被国人所知的、总部设在巴黎的“记者无国界”组织，虽不在全国维护民主捐赠基金会的捐助名单上，但其实两者关系密切。“记者无国界”的秘书长梅纳德甚至以获得该基金会捐助作为炫耀的资本。(文川)

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