“人权对话”抗衡“人权对抗”

　　中国目前已与美国、日本、德国、英国、欧盟、澳大利亚等西方国家和地区都建立了人权对话。

　　据中国人权研究会顾问、社科院法学研究所研究员刘海年介绍，“人权对话”是中国于上世纪90年代率先提出的，希望通过在国与国之间倡导人权对话，以代替美国为首的一些西方国家所实行的“人权对抗”。

　　“美国等一些西方国家通过自己的政府、所影响国际组织和媒体指责一些国家的人权状况，给这些国家的国际形象抹黑，不利于这些国家的国际交流，也无助于人权状况的改善。” 刘海年说。

　　专家指出，美国发表的年度国别人权报告、挑动一些国家在国际机构提出谴责别国人权的提案，俨然把自己当成了“世界警察”。他们的人权指责是居高临下的，而中国倡导的人权对话前提就是平等。

　　中国与外国的人权对话，根据国家的不同，时间的不同，每次主题也不尽相同。这种政府间对话，也会邀请一些学术界专家参与。刘海年早在90年代就作为中国代表，出席过中国与外国的人权对话。据他介绍，人权对话，既不像正式会谈，也不是研讨会，而是界于两者之间。

　　一般在对话前，双方会协商确定领域，然后根据主题来决定人员构成。刘海年介绍，对话一般由外交部牵头，代表团里还有来自最高法院、最高检察院、公安部、民委、统战部、宗教局等部门的官员，也会邀请学者，在对话上解答一些比较复杂和专业的问题。

　　“对话上，双方都会围绕确定的领域，向对方提出具体问题，另一方安排人回答。”刘海年说。

　　对话主题，也不局限于双方本身的人权问题，也会交流一些国际热点的人权问题。刘海年回忆说，90年代他在堪培拉参加中澳人权对话时，除了谈澳大利亚土著人的人权问题，他还回答了澳大利亚提出的难民船问题。当时东南亚的难民船希望进入澳大利亚，在海上漂流很长时间。

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