美国国防部2007年6月的评估报告说，伊拉克政府在执行石油项目预算上行动不力，有数十亿美元无处可用，从而限制了石油工业的全面恢复。报告显示，在2006年，石油部仅仅花掉了35亿美元预算中的9亿。

　　在今年3月的一份报告中，美国国防部说，由于安全形势不佳、一些伊拉克官员担心摊上贪污腐败的罪名以及缺乏技术人员等原因，伊拉克2007年的预算执行情况更不理想，尤其是在石油和电力部门。

　　隐约可见的“美国之手”

　　尽管美国总统布什一再否认他发动的这场战争是冲着伊拉克的石油去的，但是他的辩词遭到了普遍的怀疑。前联邦储备委员会主席格林斯潘在他的书中就承认，布什政府当年出兵的原因之一就是伊拉克丰富的石油资源。

　　而且，不做亏本买卖的美国在伊拉克丢掉了4000多官兵的性命，扔进了6000亿美元，很难想像美国政府和大公司会轻轻地离开，不带走一丝“油彩”。

　　库尔德自治区去年8月出台自己的石油法后，第一个进入的外国石油公司就是总部在得克萨斯州的美国亨特(HUNT)石油公司。

　　美国政府一直否认参与了伊拉克石油法的制定，但已经有媒体报道说，确有美国政府人员、承包商或大型石油公司人员以不同的方式参与了石油法的起草进程。

　　美国国会研究服务局今年3月在一份报告中说，早在2003年10月，美国国际发展援助署就指导一家名为BearingPoint的承包商为伊拉克准备一份石油管理模式的研究报告，名为《伊拉克石油工业长期可持续发展的各种选择》。此外，自2003年以来，包括一些曾经是美国跨国石油公司高级人员在内的一批美国顾问一直以各种身份与伊拉克石油部和其他负责能源的官员进行密切合作。

　　该报告说，从2006年中期到2007年4月，美国国际发展援助署资助建立了一家位于巴格达的石油法律和规章咨询机构。该机构与美国使馆以及数名同美国商务部和能源部有联系的律师协同工作。他们的任务是为伊拉克提供建议和案例研究方面的帮助，从而协助伊拉克在能源领域创建一个法律法规和税收制度完善、有利于吸引国内外投资的环境奠定基础。

　　这份报告还指出，美国和伊拉克已经成立了一个包括美国驻伊使馆人员、驻伊联军代表以及伊拉克石油部和电力部人员在内的工作组，为伊拉克制定一个国家能源战略，提高该国在预算拨付、重建计划和生产目标三方面上的协调能力。

　　几家西方大公司，包括埃克森美孚、英国石油公司、道达尔、壳牌和雪佛龙等正在与伊拉克石油部谈判，争取不通过竞标先行拿下几个超级油田的技术服务合同。

　　美国《国际先驱论坛报》在6月30日的报道中说，美国国务院的一个工作组领导了一个美国顾问团参与了这些西方大石油公司与伊拉克石油部有关油田项目的谈判。给该报提供这一消息的正包括参与谈判的几名顾问以及一名国务院官员。

　　虽然这些人都努力淡化美方顾问在谈判中的作用，但这一消息还是给一再否认企图染指伊拉克石油的美国政府一个难堪。

　　美国主要的国际问题研究机构“战略和国际问题研究中心”(Center for Strategic and International Studies)的一名资深顾问对该报说：“我们一直假装(石油)不是我们(发动伊拉克战争)最核心的动机，但我们自己却不断地证实它是。”

　　伊拉克石油部长侯赛因·沙赫里斯塔尼在6月30日新闻发布会上说，石油部还没有与这几家西方公司达成协议，原因是它们要价太高。这些公司不想只赚取一些咨询劳务费，它们要分享打出的石油。有报道说，这些公司渴望涉足的油田包括基尔库克油田、祖贝尔油田、西古尔纳油田和米桑油田这样储量巨大的油田。（惠晓霜）

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