朝鲜的一步棋

　　按美国法律，美国政府如若把朝鲜从支恐国家名单中删除，必经在45天之前通报国会，此后没有变故，45天后才能生效。也就是说，美国从支恐名单上删除朝鲜，实际上有两个时间界限，即启动程序时间和除名生效时间。现在看来，朝鲜“24小时内”炸塔行动计时时间选择的是“启动程序”而非“除名生效”，这与朝鲜最初的宣布多少有些差距，而这种差距则反映了朝鲜的某些意图。

　　首先，这反映了朝鲜意欲尽快显示其放弃钚计划的急切心情。正如朝鲜所说，炸塔一事不是“落实共同声明第二阶段行动”规定的内容，而是第三阶段拆毁核设施阶段的任务。朝鲜之所以主动提前行动，主要是显示放弃宁边核设施、放弃钚计划的诚意和决心。向美国做这种显示非常必要。因为长期以来美国对朝鲜实施多项经济制裁，其中尤以列名支恐名单和适用《敌国贸易法》二者为甚。此二项不除名，朝鲜将永远被排除在国际经济和金融体系之外，所以朝鲜一直希望通过交易换取美国解除此二项制裁。

　　今年年初以来，朝美间经过多次谈判，基本上已就此达成协议，朝鲜以核申报换取美国二项除名。但是，美国在1988年将朝鲜列入支恐名单，是因为美国指称朝鲜采取了诸如炸机、绑架等一系列恐怖主义行为，实与核问题无关。如今布什政府做此交易，被美国以副总统切尼为首的保守势力视为“无原则行动”，极力阻止。而且，布什政府任期只有不足7个月，这期间如果布什政府不能有力排除反对势力的干扰，尽快下定决心完成交易，一切都晚了。

　　而美国下一届总统无论是民主党的奥巴马还是共和党的麦凯恩，从现在他们的言词看，他们都将会对朝采取更加强硬的政策。因此，朝鲜通过炸塔以示决心，实际上是对布什的敦促。

　　其次，朝鲜高调炸塔也是希望营造一种有利于朝鲜的国际舆论气氛，在由其核申报可能引起的争议中占据先手棋。“10•3共同文件”规定朝鲜应“于2007年12月31日前对其全部核计划进行完整准确的申报”。果若如此，就等于朝鲜亮出了其全部底牌，今后再无“劫棋”，核问题进入“收官”阶段。显然朝鲜不愿意出现这种局面。因此他们在文件规定的时间内拒不申报。

　　后来，美朝间于今年4月8日达成新加坡协议——美国同意朝鲜在申报问题上打折扣，即朝鲜向六方会谈主席国提交公开申报清单仅限于钚计划有关的内容，不涉及已制成的核弹数量、铀浓缩活动和与他国核合作等情况，对美疑惑的问题另行提供秘密备忘录进行说明，美国同时解除二项制裁。这样，朝鲜才在今年6月26日提交公开申报清单。

　　其实，朝鲜自己也知道这份申报清单距共同文件要求的“全部核计划”“完整、准确”标准相去甚远，而且申报又采取“差别对待”，六方会谈其他与会国肯定会有想法。因此朝鲜提交申报清单后立即炸塔，这一积极行动肯定引起世界关注，很多人会不吝惜诸如“里程碑”“朝鲜加快弃核进程速度”等一类赞词。在这种舆论气氛下，如果谁再对申报清单提出异议，肯定会被指为“不合时宜”的。

　　第三，顺便在经济上有所收益。决定炸塔后，朝鲜立即向美国提出，因炸塔不是共同文件规定事项，美国要为此出血。据报道，朝鲜向美国索要500万美元，并要求受邀观看炸塔的各国媒体也要出一笔“参与费”。据说美国折半付了250万美元。

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