法、英、德加快可替代能源发展步伐

　　面对高油价，欧洲三大引擎法、英、德也纷纷积极应对，寻求可替代能源的破解之路。

　　法国总理菲永5月27日表示，法国将继续大力发展核能这个“不错的选择”。他强调，继续发展核能，开发节能技术和增加使用新能源等，都是应对高油价的重要举措。

　　另外，为应对高油价和减少温室气体的排放，法国政府计划在2012年建成第三代反应堆的首台机组；2015至2020年具备批量建设第三代反应堆的能力；2035年完成第四代反应堆的开发。

　　目前，核能发电已在法国电力供应中所占比例超过80%。通过近30年大力发展核能，目前法国与美国、日本构成了世界核电工业三强。不仅如此，其能源消费自给率也从1973年的22.7%提高到目前的大约50%，从而得以大大减少进口原油的开支。

　　英国则选择大力推动风力发电。英国《独立报》不久前报道，英国计划到2020年利用风能为全国提供电力。由于受到国土面积的限制，英国已经计划建造80亿瓦特的海上风力发电厂。不仅如此，一个25兆瓦特的风力发电站也在英国政府的考虑之中。业内人士预计，到2020年，英国有望达到欧盟设立的可再生能源发展目标——国家能源中20%来自于可再生能源。

　　与此同时，风能发电占国内发电量比例最高的德国，也更加看好了这一清洁能源的广阔前景。目前德国约有1.9万个风力发电涡轮分布各地，这些风力发电涡轮可以为德国提供5%的电力供应。

　　同样因为土地资源的限制，德国也将风力发电的前景投向大海。德国全球风能委员会负责人史蒂夫·索耶说：“我们没有那么多空闲的陆地空间，德国和荷兰的发展空间将在海上，那里有更丰富的风力资源。”

　　今年起，德国已开始在北海和波罗的海海上建造风力发电站。预计到2020年，德国将实现利用可再生能源为全国提供30%的发电量，到2030年，风力发电量占全国发电总量的比例有望达到三分之一。

　　不仅如此，在包括太阳能发电和潮汐发电等多元化发展可再生能源领域，德国也在积极探索。

　　在欧盟各国积极倡导下，欧盟领导人于去年3月通过了一项能源计划，大幅提高可再生能源的利用比例，逐步减少对石油的依赖。根据该计划，欧盟承诺到2020年将可再生清洁能源占总能源消耗的比例提高到20%；将煤、石油、天然气等一次性能源的消耗量减少20%；将生物燃料在交通能耗中所占的比例提高到10%。

　　另外，欧盟委员会于去年11月通过的《欧盟能源技术战略计划》中鼓励推广包括风能、太阳能和生物能源技术在内的“低碳能源”技术，以促进欧盟未来能源可持续利用机制的建立和发展。

　　欧盟：减税计划搁浅

　　高企的油价使人们不满情绪加重，抗议示威在欧洲各国遍地开花。强大的政治压力下，法国总统萨科齐建议，在欧洲范围内降低汽油和其他燃料油的增值税，以缓解各行各业逐渐增大的压力。

　　然而，萨科齐的美好愿景不仅没有得到支持，反而遭到欧盟主要国家一致反对：德国、西班牙和荷兰明确反对这个提议。德国财政部长施泰因布吕克更是毫不避讳地指出，过去的经验表明，用减税来应对高油价往往是个“错误”。

　　个中原因不难理解。减税不仅造成政府财政收入减少，宏观调控的能力被削弱，同时，减税也减弱了人们对高油价的敏感度，国内燃油用量非但不会减少，还可能继续增加。这样，国际市场上高油价本该发挥的“天然的调节需求的作用”被抵消，长期看来，油价将更加一发不可收拾。

　　由于多个国家的强烈反对，并且减少增值税必须得到欧盟成员国的一致同意，法国的这一提议在6月2日的欧元区财长会议上正式搁浅。欧元集团主席、卢森堡首相容克和欧盟委员会负责经济和货币事务的委员阿尔穆尼亚道出了最主要的原因：高油价不会导致欧洲经济增长出现停滞。

　　与此同时，法国提出的欧洲国家联手应对油价的倡议得到了广泛欢迎。德国总理默克尔6月1日表示，她对法国提出的工业化国家联手解决油价上涨的问题表示支持。目前，具体的统一协调合作，正在进一步讨论中。

　　为了应对高油价时代，欧盟委员会于4月底就已发起针对修改存在了长达40年之久的“紧急石油储备制度”的公众咨询活动。理由是，出于地缘政治等因素，石油供应中断的风险在加剧，从中期看，石油供应难以跟上需求增长的步伐。

　　欧盟的“紧急石油储备制度”始建于1968年，与商业库存互为补充，主要是为了在石油供应遭遇严重阻碍时提供缓冲，要求成员国维持可满足90天需求的战略石油储备。

　　欧盟委员会表示，在储备的计算方法和储备品种上将做出相应调整。此外，还要加强政府对部分紧急石油储备的控制，对成员国维持储备水平的监督力度和提高欧盟协调应对石油供应危机的能力等。相关的立法建议估计将会于今年下半年出台。(付一鸣)

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