美国牛肉的政治风险

　　2003年年底美国确认第一例疯牛病后，牛肉就从纯经济话题变成了复杂的政治问题。25个国家和地区宣布停止进口美国牛肉。为巨大的经济利益，美国每每把牛肉与国家关系联系在一起。得州牛排也频频成为布什宴请各国元首的主菜。

　　2005年，“历史上最佳”的日美关系，因小泉政府拒绝进口美国牛肉而出现争议。至今，日本仍强调将民众的食品安全置于首位，严格控制美国牛肉的进口数量。

　　2006年1月，韩美启动自由贸易协定(FTA)谈判，美国要求韩国恢复进口美国牛肉，以换取不将韩国大米市场列入谈判议题。韩国不得不同意，但仅限于生长期30个月以下的剔骨牛肉。有研究认为，这类牛肉不易使人感染疯牛病。2007年10月，韩国在美国牛肉中发现了碎骨头，于是再次发布了禁令。

　　当美国国会把牛肉作为批准FTA前提条件，李明博看到了FTA触礁的风险，和加强同盟关系的机会。在李明博眼中，韩美FTA是韩国经济脱胎换骨的动力，而美国牛肉只是让部分牛农受损。简单计算得失之后，韩国全面向美国牛肉敞开了大门。

　　“过去的谈判几个月甚至几年都没有结果，这一次竟然只用了7天。匆忙达成的协议肯定会有不小的错误。”对于新政府的鲁莽，张世政至今仍感到惊讶。

　　5月22日，李明博发表了电视讲话，在忽视民意方面向国民道歉的同时，批驳了“疯牛病怪谈”，重点强调FTA对韩国经济的重要性。

　　这样的道歉没有熄灭示威者的烛火，而李明博还是固执地为美国牛肉开路。5月29日，韩国农林部宣布，将按照计划公布解禁公告。李明博捍卫了务实的领导风格，却忽视了这个国家强烈的民族自豪感。等李明博在中国灾区展开“感动外交”回来，发现局面有失控的迹象。

　　“李明博是李完用！”人群呼喊着。李完用是20世纪初韩国臭名昭著的亲日派人物，韩国人视其为头号卖国贼。不过几天时间，李明博的政治命运急剧转变。

　　“十年的左派政府，使韩国社会在思想上一分为二，要么反美亲朝，要么亲美反朝，很难找到一个能够调和两方的政策。牛肉风波正是说明了这一点。而李明博也许过分自信了，他以为既然人们已经抛弃左派，他就可以向完全相反的方向走。”中央党校教授张琏瑰对《中国新闻周刊》说。

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