独一无二的突发事件管理机制

　　不同的支援行动，都出自于同一个部门——俄罗斯紧急情况部。那它到底是一个什么样的组织？5月29日，俄罗斯紧急情况部官员博洛夫先生通过远程视频，向《国际先驱导报》介绍了紧急情况部的反应机制。

　　“我们的职责范围包括应对各种自然灾害和人为灾害。”博洛夫先生表示，俄罗斯紧急情况部虽然机构设置简单，但非常有效，它制定了非常独特，也可能是世界唯一的24小时预防和预测机制。这种机制的特点就是每时每刻都在实时监测和预报，并对每天掌握的信息数据进行分析。

　　博洛夫先生还透露，前不久，紧急情况部启用了世界上独一无二的突发事件管理中心，该中心可以对紧急情况进行密切监测，根据紧急情况发生的可能性进行分级，并根据级别采取相应的规范化措施。

　　据了解，紧急情况部成立于1994年，专门负责在发生紧急情况时向受害者提供紧急救助，最大限度减少自然灾害和技术性灾难造成的不良后果。该部拥有包括国家消防队、民防部队、搜救队、水下设施事故救援队、小型船只事故救援队在内的多支应对紧急情况的专业力量。

　　军事化管理是秘诀

　　在俄罗斯，哪里有灾害发生，哪里就有紧急情况部的身影。

　　凤凰卫视驻莫斯科记者卢宇光对此深有感触，他曾多次采访紧急情况部训练和目睹该部“实战”。在卢宇光看来，自上而下的军事化管理才是它高效率的秘诀。

　　据了解，紧急情况部下设有6个地区中心。每个中心在紧急情况部的直接领导下负责所辖地区各种灾害事故的预防和处理。博洛夫先生告诉《国际先驱导报》，总部下属的每个管理局，都拥有相应的救援人员、设备和物资，能够开展独立的救援工作。

　　“在此次俄罗斯总统梅德韦杰夫访华期间，中俄双方达成了加强救灾合作的协议。”伊萨耶夫先生向本报透露。其实早在今年2月中国南方发生雪灾时，俄罗斯紧急情况部官员就表示愿与中国合作，并且向中方提供了自己建立应急储备制度方面的经验。

　　博洛夫先生在接受本报采访时强调，救灾是一项特殊复杂的工作，一定得有相应的专门机构以及专家来从事。(韩轩、梁辉)

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