海外种地只是一种尝试
中国人到海外“屯田”的话题,在国内也引起热议。有人说,国家应大力提倡和支持这一做法,并从政策层面上给予大力扶持。有人批评《金融时报》那篇文章的作者是“坐井观天”,又是因“中国威胁论”引发的恐慌症,中国的粮食种植目前还有大量生产力没挖掘出来,农民外出打工导致很多田地荒弃,还有很多地方可以种两季庄稼但只种了一季等等,因此中国目前还没有足够的必要跑到外国去“屯田”。也有人说:“为什么看到这些文章后,总是觉得中国好像危机重重?”还有人认为,如果当地生态环境没有因为“屯田”被破坏,外国政府就没什么理由反对,这是双赢的,尤其对于那些贫困国家来说是好事,还可以解决一部分当地人的就业。
中国社科院农村发展研究所宏观经济研究室副主任李国祥在接受《环球时报》记者采访时表示,中国海外“屯田”并不是一项具体的政策,但有关部门的确做过这方面的研究。他认为,整体上实施海外“屯田”的效果比较差,一般都是企业出面到国外去搞,到非洲去的比较多,因为非洲国家的地相对容易买或租。但土地买或租后,也要应对一些实际困难,如当地安全状况如何,气候条件行不行,还有当地是否存在粮食紧张问题,收获粮食后是不是很难运回来等等。李国祥说:“世界上没有完全开垦的土地还很多,如美国有很多国家森林公园,但那都不是随便开垦的。很多国家对耕地的保护非常严格,是留做储备用的。即使要开垦出来也有个资金支援问题。”他个人认为,保障中国的粮食安全,不可能依赖走海外“屯田”这条路,国外有媒体炒作这个事,可能是有这样的原因,觉得中国有这么大的外汇储备,如果哪个国家的土地允许买卖的话,中国就会去买,而实际上中国对世界粮食生产和供应没有构成威胁。最近也有美国记者问李国祥“中国是不是准备到外面买地”等问题,他回答说,其实中国提出“走出去”的说法已经“很早很早了”,到国外去买地或租地来保障中国粮食安全,只是一种思路和尝试,但整体来说,对中国粮食供求的影响不大,因为从目前的情况来看,中国耕地全部用于农业生产能满足85%的农产品需求。
中国农民在海外“自产自销”
“走出去”从事农业生产的中国人都有各自的收获,大多受到当地人的欢迎。但在不同的国家,也面临着一些不同的问题。巴西是个农业大国,前几年曾向世界发出信息,欢迎各国到巴西买地租地,外资、独资或合资都行,条件优惠。巴西总统卢拉2004年访问中国后,看到中国经济发展迅速,国家和民营企业有充足的资金到海外投资,还专门表态“欢迎中国企业家到巴西买地、租地,发展农业”。受巴西优惠条件的诱惑,国内一些企业派团组对巴西农业进行实地考察,结果大部分知难而退。记者知道有一家中国公司尝试性地购买了一块土地,但地到现在一直荒着。
巴西正大力发展乙醇燃料和生物柴油战略,特别是世界粮价大幅上涨后,巴西在实际操作中已经开始紧急“刹车”,不再提向外售地或租地的事,为的是本国利用国际农业产品价格上涨,通过农业获得更多的利益。巴西已把中国作为农产品的主要销售地,由巴西向中国供应粮食。以大豆为例,巴西年产大豆6240万吨,其中90%通过芝加哥大豆交易市场输向中国。因此,巴西政府正在设想,巴中合作或合资经营大豆种植农场,在当地建立榨油工厂,以后运到中国去的不是大豆而是豆油,这样既可减少运输成本增大利润,又为巴西增加了就业机会。
巴西对中国人来说,地理上太遥远。相比之下,中国人更容易“走出去”,到周边的俄罗斯、蒙古等国从事农业生产,但大都也不是采取“屯田”的方式。俄罗斯当地媒体曾报道,在西伯利亚大铁路的沿线,几乎每个城市的郊外都有中国人在种地。在叶卡捷琳堡市郊有一个大农场,主人是来自中国东北的刘先生。他租下了几十公顷地,搭上大棚种植俄罗斯人喜爱的黄瓜、西红柿等蔬菜。他的目标是,争取2008年夏天在叶卡捷琳堡农产品市场上“10个西红柿有5个是中国人种的”。目前在俄罗斯的中国农庄都把俄罗斯国内当作唯一的销售市场,还没有把农产品运回中国国内销售的打算,“因为运输成本太高了”。
早在10年前,中国人就来到蒙古从事种植业,种的最多的是油菜。去年春天,记者在扎门乌德至乌兰巴托的火车上遇到了从内蒙古到蒙古包地种油菜的王技术员。据他介绍,他们公司在色楞格省承包了约2万亩农田种植油菜。他们已经经营了好几年,经济效益还不错。由于种植油菜的成本比小麦低,蒙古的油菜不使用化肥和农药,是纯天然的绿色作物,因此销路非常好。此外,蒙古的油菜籽还具有免关税、免配额出口到欧盟市场的优惠条件。王技术员说,秋天收获的油菜籽直接出口国内,用于加工食用植物油、化工产品、牲畜饲料等。此外,中国的农机合作社也把业务扩展到蒙古。去年9月,沁阳市安乐农机合作社的9位农民带着3台收割机到蒙古达尔汗乌拉省进行跨国作业,仅一个多月时间就赚了约10万元人民币。
由于近几年来蒙古种植油菜的中国人多了起来,蒙古社会对此有一些复杂的看法。据蒙古媒体报道,有些蒙古人认为中国人在蒙古大量种植油菜,影响了土地改良,因为油菜作物对土壤营养的吸收比其他作物多,最终可能导致土地的贫瘠,对以后种植小麦、土豆等作物不利。此外,由于蒙古今年在本国建立了植物油生产企业,因此今后蒙古可能会限制油菜籽的出口。(张川杜 霍文 王莉 谢戎彬 谷棣)
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