打开报刊国际版，跃入眼帘的移民消息可谓条条惊人：10月31日意大利政府发布一条政令，放宽驱逐非法移民规定。英国总理布朗宣布“考虑到社会治安与经济利益间的必要平衡”，收紧移民政策。法国《世界报》日前以“英国人为移民问题伤透脑筋”为题，文章说：“移民和融入问题使英国人忧心忡忡，成了国家第一难题。”马尔他政府“请求欧盟帮助”；保加利亚和罗马尼亚两个新入盟国家，在欧盟“大家庭”里成了丑小鸭，到处不受欢迎，在欧盟范围内的就业自由被限制。

　　与此同时，法兰西广播电台11月8日播送了一个普通法国人家庭自愿收留东欧非法移民的消息。这对有3个孩子的夫妻，明知收留受警察搜查的一家三口是犯法行为，万一暴露要坐牢和罚款。但男主人称：“这个决定符合我个人的信念。法国历史上曾有过无数家庭，甘愿冒着性命，帮助犹太人躲避不幸命运。”人们也曾得知，有一位市长利用市政府机构帮助非法移民藏匿，免遭被遣送出境的命运。

　　妥善解决移民问题是欧洲义不容辞的责任

　　该报指出，欧洲国家同所有主权国家一样，有权利也有责任管理好本国人口事务。在全球各国经济和生活水平尚有明显差异的今天，将国境大门洞开，任人进出显然是无法控制的，既不符合本国利益，也不符合以合法手段融入主体社会的外国移民利益。欧洲大陆在历史上曾经长期兵戈四起，现今达成共识，成功结盟，成为一个有共同经济和政治利益的共同体。欧洲当前面临的移民问题，对这个雄心勃勃充满活力的联盟提出了新课题。

　　欧洲各国是采取紧缩政策还是侧重融入？欧盟总部是设立统一规章制度，还是更多给予各国自决权？这些是解决问题中的方式和手段，属于操作范畴。但欧盟各国首先应该将解决移民问题看作是欧洲义不容辞的责任，站在这个出发点上，才有可能合理合法、利己也利他地找到出路。

　　回顾人类历史，美洲大陆的开发离不开移民的创业，美国的科技发展离不开全世界移民精英的贡献。欧洲的现代化建设，又接受了多少来自世界各个角落的人的辛勤汗水浇灌！应该承认，人类社会之所以代代兴旺，生生不息，正是依靠了各地各国各种各类人集合起智慧，互补互助，就像中国人崇尚的“借他山之石”的精神，才使今日的“地球村”充满生机，前途无量。

　　西班牙的融入经验

　　正值各国惊呼移民潮狂涛冲击，不堪承受之际，西班牙社会党萨巴德罗政府却于2005年作出惊人决定：为居住在本土上的非法移民解决身份，受益者达到60万之众。为了保证其政策获得期望中的成果，西班牙政府采取了一系列相应的社会政策措施，在解决人口问题时，也缓解了经济压力。

　　事实上，西班牙不少地区，由于充分利用来自操相同语言的拉美国家移民，加上来自北非、东欧和亚洲的移民，10年来为经济发展注入了不少新鲜血液，改变了社会面貌。马德里地区的卡达卢西亚、勒旺和安达卢西亚自从接纳了外来移民，因人口外流村落萧条的现象已被中止。卡斯蒂埃的建筑业和服务业由于移民到来，兴旺发达起来，受到当地赞许。

　　当地人口的缺损给移民创造了机会，这是移民西班牙成功的客观因素。在此同时，政府的积极主动、投资支持和受移民称颂的“把我们当人看”的态度，也使社会党政府这条路线结出了果实。萨巴德罗总理推崇的这一名叫“公民和融入战略方案”的政策确定，到2010年，政府共拨出20亿欧元保证移民获得“社会融入和均等机会”，坚持贯彻和谐的移民方针。

　　西班牙移民部长康茜埃萝•卢密宣布说：“西班牙是个开放国家，我们大批吸纳移民，没有造成融入问题，相反，经济获得了强有力的推动。”今天，这个国家的经济增长率达到4%，失业率只有7.9%，社会福利局运转正常。政府并专为解决潜在非法移民问题制订了“非洲方案”。

　　然而，西班牙仍然存在黑工问题，季节工里非法成分更多，大批量为移民改变身份的直接后果是2006年出现的一批批新的非法偷渡而来的移民。据“融入论坛”主席社会学者洛伦佐•卡松说，今天在西班牙的非法移民已有100万。社会党政府经受着右翼党派指责其“一错再错”的压力。但社会党政府并不后悔其移民政策，萨巴德罗还在考虑要给予移民选举权……尽管左派政府出于无奈，也决定采取相应的紧缩移民措施。(依路)

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