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欧洲面临移民决策关口:采取紧缩政策OR侧重融入(2)
2007年11月16日 14:22 来源:中国新闻网
英国早有移民历史

  欧洲大地上,英国、法国、西班牙、荷兰等是有过几世纪向外殖民扩张历史的国家,于18、19世纪非殖民化后,本土上开始出现外来移民,大多是原殖民地百姓。

  但英国自16世纪起至18世纪,便有接纳外来移民的传统。两个世纪期间,由于处于宗教战争,这里曾经大批接纳过宗教难民,也即是因宗教信仰受天主教派追杀,来到英国避难的法国加尔文派教徒。19世纪末到20世纪初,又有越过英吉利海峡前来的避难客,他们是在俄罗斯、波兰境内遭受迫害的犹太人。

  但英国土地上的外来移民大多是原属英联邦的殖民地百姓,以印度和巴基斯坦,以及前英属西印度群岛的劳工数量最多。来到英伦的这些移民并不是难民,他们来此,满足了二战以后英国劳务市场人员匮乏的需求,很快安定下来。

  18——19世纪英国迅猛发展的工业机构,正是从前英联邦组织成员国的民众里,获得了宝贵的劳工来源。直至1962年,这类移民入境或移民定居英国,都毫无困难,如要入籍也相对容易。一些专家并笑称,占到英国人口大约5%比例的这些移民,除去有效解决了岛国的劳力需求,由于定居在此,带进了原籍国,主要是印度和安第斯山地区的生活习俗,已经成功地改变了英国人出名的恶劣烹调质量,为改善英国人的生活立了大功。

  来自前殖民地国家定居在英国的移民,绝大多数已是第三代人,融入主体社会的程度相对法国和德国都要高得多。每当出现族群纠纷,遇到英国人咄咄逼人质问“你们为什么到我们英国来?”时,这些青年人会理直气壮地反击道:“因为你们首先(殖民)到了我们家乡。”令对方语塞。

  七十年代末,英国紧缩移民,非法网络相应出现。最近的十年里,移民则主要来自新近加入欧盟的东欧国家,当地劳务市场尤其受到以罗马尼亚、波兰为主的廉价劳动力冲击。

  荷兰人有出外移民习惯

  近日接受法国媒体采访的伊斯兰问题学者福阿德•拉乌伊谈到荷兰移民问题时指出,荷兰从来不是个移民国家,该国更多的是出国移居他乡的殖民者。小国荷兰曾有过占领印尼350年的历史,殖民范围遍布南北美洲、澳大利亚。就是在今天,还有荷兰务农者远去波兰,寻找大片土地的事。

  历史上,荷兰只接纳过一些在本国受迫害的避难者,例如荷兰著名唯物论哲学家斯宾诺莎的祖先,他们是西班牙的犹太人,在西欧伊比利亚半岛北部基督教国家战胜南部穆斯林摩尔人的“收复失地运动”中,被迫流亡到了今天的荷兰。正因为如此,荷兰与其他国家不同,移民成为舆论焦点是近年来的新现象。

  另一个特点是,荷兰谈及移民,涉及的国家很少,仅为摩洛哥、土耳其和前荷属圭亚那(苏里南)三国来的移民。劳工移民只存在于1969年至1973年这个很短的时期。这几年里,大批摩洛哥、土耳其人拿着一纸工作合同便进入了荷兰。随着家庭团聚和之后给一些无证者转身份,移民人数才增加了一些。

  等到非殖民化后,1950年,有数万人从印尼来到荷兰定居。1975年苏里南独立后,又有三分之一的当地居民选择来到荷兰生活,扩大了移民队伍。目前,全国的阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙和乌德勒支4个城市里,移民占比例最大。但人们基本上都将移民问题看作是历史偶然事件造成的后果。

  1990年荷兰似乎突然醒来,对国内有将近10%外国人的现象感到吃惊,排外的极右民粹党曾一时得势。荷兰日前也紧缩移民入境,家庭团聚标准越来越严。

  穆斯林移民日子不好过

  现今,无论是法国还是英国、荷兰、西班牙,欧洲国家一谈到移民问题,常会联想到2001年9月11日美国遭遇的空袭事件,于是产生将穆斯林人与恐怖分子相提并论的倾向。一向自诩无敌,凌驾于不发达国家之上的西方世界在惊骇之余,纷纷应和美国的“反恐大局”,往往也就把目光投向国内的穆斯林人,大有不分青红皂白,全盘将其贴上嫌疑犯标签之势。

  媒体对移民问题产生简单化评价趋向,造成对抗气氛也有多例。这种有意无意将不同性质的问题不负责任地混淆在一起的做法,对移民融入主体社会,国家解决移民问题会造成严重的影响。

  事实是,欧洲国家长期没有切合实际的移民政策,法国多年以来,原本主要涉及经济和社会领域的移民问题屡屡被各派政党利用,将其政治化,作为替自己争取选票的手段。而移民本身的融入和生计,他们在主体社会上遇到的歧视和种种困难等问题,反倒被长期忽视,2005年冬,巴黎郊区敏感街区出现的大规模骚乱即为最明显的例子。

  

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编辑:陆春艳】
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