主持人(王世林)：

　　大家好，欢迎收看《今日关注》。今天我们来关注日本政局。

　　这几天来，可以说日本政坛是振荡不断，先是日本民主党党首小泽一郎4号宣布辞职，6号又宣布复职。紧接着是9号，日本的四个在野党决定联合起来要在12号举行的众议院特别委员会上投票反对通过新的《反恐特别措施法》。

　　那么这些不断的振荡对日本政坛来说会带来哪些变数？在四个在野党的反对下，新的《反恐特别措施法》能否获得通过？福田内阁又如何度过新的《反恐特别措施法》这一关？

　　就这些问题，今天我们演播室请两位权威的日本问题专家来为我们做评论，来介绍一下，一位是中国社会科学院日本问题研究所研究员高洪先生，您好高教授。一位是北京大学历史系的王新生，您好王教授，欢迎两位到演播室来参与我们的节目。

　　我们刚才前面已经通过音乐片了解到了一个大概的脉络，接下来我们再来通过一个背景片了解一下在野四党为什么要反对新的《反恐特别错别法》。

　　新闻背景：在野四党反对《新反恐法》

　　日本临时国会9号在众议院召开全体会议，决定将于10号到期的国会会期延长35天，延长至下月的15号。执政党希望利用民主党的不利处境重新夺回政局主导权，力求通过《新反恐法》。

　　日本民主党、共产党、社民党以及国民新党4个在野党表示，在下周12号众议院特别委员会上，就《新反恐法》进行表决时，将强烈表示反对。

　　民主党国会对策委员长山冈在其中阐述说：“围绕防卫省的种种疑惑尚未查明，审议也进行的不彻底，在掩盖疑惑的情况下，对法案强行表决是不能允许的。”

　　山冈还表示，根据法案审议的进展情况，不排除福田首相很快解散众议院举行大选的可能。在野四党决定，在参议院审理法案时，四党也将联手合作加以对应。

　　主持人：

　　实际上从安倍下台开始到现在，日本的政局这几个月来振荡一直不断。仔细看一下这些事都是跟《反恐特别措施法》有关系。这次我们注意到最新的形势就是四个在野党决定联合起来反对在众议院要通过这个法案，你们觉得这个时候四个在野党提出这样的一个动议来，有什么特殊的含义在里面？

　　高洪(中国社科院日本研究所研究员政治室主任)：

　　在资本主义制度当中的议会民主政治，实际上所有的在野党最高目标都是一个，就是把执政党拱下台，我上台执政。在这么一个大的框架里面，政府提案我必然要反对，这个很常态的事情。

　　现在我们探讨他为什么有点特殊性呢？就是因为在这之前，在野党联盟的盟主、民主党的党首小泽一郎曾经发生过和执政党的领袖商谈，有可能建立所谓“大联合”机制。这个机制如果建立或者说朝这个方向走，就意味四个在野党联盟要散簧。现在这个事情终于没有做成，四个在野政党重新集结，它的看点就在于这种重新集结就意味着新一轮政坛上的角逐，围绕着新《反恐特别措施法》的斗争开始了。

　　王新生(北京大学历史系教授2005年9月—2006年8月担任日本东京大学客座教授)：

　　我觉得把眼光还可以放的再远一点。参议院选举以后，自民党处在一个风雨飘摇之中，这对在野党是一个好的机会，民主党拿到了那么多席位，如果他乘胜追击，有可能解散众议院，他在众议院就可以拿到多数席位，就可以上台执政。这样，他们是通过这个法律来逼迫自民党采取一个极端的措施解散众议院举行大选。

　　但是，现在在野党有一个危机感，就是小泽又辞职又恢复职务，结果动摇了。

　　主持人：

　　也在动摇。

　　王新生：

　　对民主党打击太大，对在野党打击也很大，如果他们再不反对，再不通过这个法案来施展自己的战斗，我想他的民意会大大降低的。

　　主持人：

　　就是意识到到危机之后又重新地集结，然后准备来一个决战，有这样一种感觉在里面。

　　决战是在12号，你们觉得四个在野党联合起来反对要在众议院通过这个法，你们觉得可能性有大？

　　高洪：

　　12号是这场决战的序幕。

　　主持人：

　　只是一个序幕。

　　高洪：

　　准确一点说，12号并不是众议院或者整个国会的表决，12号进行的是众议院里面有很多的特别委员会，这要在那天在众议院当中的反恐问题的特别委员会上进行审议。我觉得这个审议本身悬念不大，因为现在众议院里面特别委员会是31比13，自民党和公明党控制31个委员位置，在野四党只控制13个位置，这是压倒的优势。

　　另外，自民党本身控制着委员会的委员长位置，他有表决权和议程安排的权力。所以实际上自民党最担心的并不是这一天，尽管福田康夫已经承诺了，我要到委员会接受询问两个小时，但是他心里有底，自己家里拿着胜算呢。新《反恐特别措施法》通过以后要进行众议院的全体表决，全体表决从比例关系上说问题也不大，因为现在毕竟是自民党、公明党占有336个议席，在野四党实际上只有100多个议席，在众议院里他仍然是劣势，麻烦是麻烦在后面参议院的审议。

　　主持人：

　　可能要持续一段时间，就是这个决战在12号只是一个开始。但是决战要打响对于福田来说意味着什么？

　　王新生：

　　我觉得这个就是福田的一个手腕、一个战术。

　　主持人：

　　反倒您觉得是福田在捣乱。

　　王新生：

　　对，为什么？他要把文章做足，因为我们知道他无论众议院还是参议院都是以简单多数来表决的，这样一个多数就可以通过法案了。那么他为什么要去做这么多的工作，就在于参议院。

　　另外，执政党不能仗着议席多而强行表决，如果要表决，国民就觉得你的做法太霸道，下一次选举就会吃到苦头了。现在，福田之所以苦苦地去征求在野党的同意，就是做给选民看的。这样，众议院毫无悬念是没有什么问题的，就是一个参议院。但是我觉得参议院也是没什么多大问题。

　　主持人：

　　其实整个的这场风波看起来核心还是《反恐特别措施法》这个话题。小泽一郎辞职，又复职，看起来好像是党首动摇的变化，实际上有很多原因在里面。到底怎么回事，我们再通过一个背景短片来了解一下小泽辞职的前前后后。

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