被打断的“偶像政治”时代
参院选举惨败和安倍下台至少暴露出自民党的两大漏洞。
一是以小泉、安倍为代表的“偶像政治”的终结。小泉的高人气使自民党在2005年的众议院选举中大获全胜,从而为安倍的上台埋下伏笔,以致当时没有人敢公开质疑安倍的执政经验和领导能力。
二是以小泉-安倍路线为代表的施政重点与民众需要出现偏差。小泉推行一系列有“平成维新”之称的改革时,正是日本经济经历十年低迷,民众对日本国家的未来产生迷茫的时期。长期经济不振使日本社会陷入集体迷茫,亟需一名强有力的领导者重新振作民族信心,小泉以强烈的个性色彩,富有煽动力的语言技巧,以及用人、施政方面的独特举措,使公众产生强烈的寄托感。
然而,到小泉政权后期,小泉改革带来的贫富差距加大、农村凋敝等弊端开始呈现。民众开始从“人气”转向“政策”。继承者安倍意识到了这一点,但囿于自己的“修宪”等政治抱负,安倍并没有采取实际措施,来缓和地方民众的怨气。而在安倍的人气下,自民党对小泉-安倍路线的非议仅限于在私下发发牢骚,却无法去推动改变。安倍政权期间曝出的养老金问题、内阁成员丑闻,实际上使那些民怨得到了一个充分的宣泄渠道。
7月29日的参议院选举结果明确显示,日本选民开始厌倦那种“人气战术”。安倍不仅没有成为自民党选举的“颜面”,还因领导能力的欠缺成为败选的原因之一。
因此,在参议院选举结束后,自民党成立调查小组,研究失败原因。报告对安倍倡议的“美丽的国家”、“脱离战后体制”等口号提出疑义,认为“政策的优先次序与民意不一致,结果被以‘生活第一’为口号的在野党宣传活动夺去了主导权”。
此外,报告指出,“出于城乡间差距和被抛弃感,地方上出现了可称得上‘叛乱’的激烈反弹”。
众所周知,自民党自成立以来,其最坚实的票田就集中在以农村为主的地方。但在这次选举中,最大反对党民主党党首小泽一郎采取的战术恰恰是从农村着手。在安倍高调呼喊“美丽国家”的时候,小泽一村一镇地在地方调研、游说,并针对农民、农村提出增加补助金等实利政策,从而动摇了自民党的基础支持层。
因此,自民党的报告建议,要复兴自民党,必须提出解决地方问题的政策、重新集结保守力量并寻求新支持阶层。
这说明,在参院选败后,自民党开始调整方向。这一背景有利于理解,为什么麻生得不到足够的支持。麻生被认为沿袭小泉-安倍的基本路线。而福田在竞选纲领中提出了“安心与希望”的口号,实际上重新把视角对准农村等基层选民。难怪小泽一郎讥讽说,福田“抄袭”了民主党的口号。
民调结果也让自民党明确了自己的方向。《朝日新闻》的调查显示,选民最关心的4个问题,依次是养老金、贫富差距、财政调整和外交安保。在关心贫富差距的受访者中,支持福田的为57%,支持麻生的只有17%。这也从另一方面说明,在民众眼中,福田更能代表自民党,成为政策改变的象征。
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