美国安抚日本担心

　　几个月来美国总统布什调整对朝政策，日本是最感不适的国家。近年来，日本把“绑架”、“导弹”、“核武”等问题的一揽子解决作为日朝关系正常化的前提，把解决“绑架”问题作为其中的重中之重。日本的态度是，即使有了“213”共同文件，如果“绑架”问题不解决，日本也难以加入对朝鲜提供经济补偿的行列。

　　依照“213”共同文件，日朝双方于今年3月7日在河内举行了双边关系正常化会谈。会谈原定持续两天，却在第二天提前半天结束，实际谈判时间不足4个小时。朝方代表、外务省大使宋日昊当时解释说：“因为日本方面没有诚意，继续谈判没有意义。”

　　眼看着美国对朝政策日趋缓和，最近几个月来，日本政府的对朝姿态时而强硬，时而缓和。日本舆论指出：如果安倍内阁把解决“绑架”问题绝对化，话说得过死，那么今后在对朝政策上如何找台阶下呢？

　　对于盟友日本的担忧，美国给予了一定的照顾。希尔于8月29日表示，将在与朝方的会谈中提起“绑架”问题，并说美国只有在日本等盟友感到满意的情况下才会将朝鲜从“支恐国家”名单中删除。8月30日，布什也说了类似的话。

　　9月3日，朝鲜公布“美国已经决定将朝鲜从‘支持恐怖主义的国家’名单中删除”后，日本政府陷于不安之中，当即向美国政府加以确认。美国政府不得不对此加以解释。

　　日本对朝更加灵活

　　2003年以来，六方会谈经常出现美国“扯后腿”或朝方“设障碍”的五对一局面，但在落实“213”共同文件的进程中，日本却常常表现为新“五对一”局面中的那个“一”。

　　随着美国在缓和对朝关系上“动真格”的，其立场与韩国、中国、俄罗斯更加接近，与日本的反差则加大，近来，日本在“绑架”问题上对有关各国展开争取支持的外交活动的同时，对朝鲜优先“清算历史”的要求也给予了空前的关照。

　　8月2日，时任日本外相的麻生太郎在东盟地区论坛发言时表示，为了推动日朝关系的发展，对朝鲜方面强烈关切的清算不幸过去的问题也要与“绑架”问题一道加以认真对待。8月28日，安倍表示，在力争解决绑架问题的同时，“要清算过去不幸的历史，推进日朝邦交正常化的进程”。对此，朝鲜负责朝日邦交正常化谈判的大使宋日昊表示，“我个人予以肯定”。宋日昊强调，安倍的发言“首次提及了‘清算过去’”。

　　9月5日至6日，日朝关系正常化作业组在蒙古举行会谈。双方在“绑架”问题和“清算历史”问题上都表现出了一定的让步和灵活的态度。

　　另一方面，在对朝鲜洪灾进行人道主义援助的问题上，与谢野官房长官也于9月4日表示，“如果能够克服政治困难，就有可能进行人道支援。”

　　美朝相向而行

　　希尔曾表示，美国已经把2008年定为实现朝鲜“弃核”的“目标年”。他认为，只要朝鲜有诚意有决心，数星期就可以完成“去功能化”。其他遗留问题也会得到解决，进而还可以成立东北亚安全论坛，签署和平协议，正式结束朝鲜战争。

　　同一天，韩国前总理李海瓒向媒体透露，美国的政策目标是于明年5月底前与朝鲜建交，如此，明年内就可以建立朝鲜半岛和平机制。

　　8月30日，布什在会见记者时表示，朝核问题是其亚洲政策中“未完成的任务”，“观察过去几个月的成果，我相信这一问题正在得到进展，在任期内可以完成。”

　　权衡目前的内外局势，布什欲把解决朝核问题、实现美朝和解作为其任内的一项外交业绩。其实，布什政府从去年秋季就已酝酿调整对朝政策。

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