“作为上合组织秘书长，我对比什凯克峰会顺利、成功的举办感到非常满意。”今天，上海合作组织秘书长努尔加利耶夫在北京的俄罗斯新闻中心，对刚刚结束并备受西方关注的上合组织第七次峰会作出上述评价。

　　努尔加利耶夫还透露：“随着此次峰会的结束，吉尔吉斯斯坦的轮值主席国任务结束，塔吉克斯坦将担任新一任轮值主席国。下一届上合组织峰会将于2008年夏末在塔吉克斯坦首都杜尚别举行，上合组织2009年峰会将在俄罗斯的叶卡捷琳堡举行。”

　　对观察员国不设任何障碍

　　与一些国际组织不同，上合组织在正式成员国之外还设有蒙古、印度、伊朗、巴基斯坦4个观察员国，他们与上合组织间的关系一直被外界所关注。简单地说，上合组织观察员国与成员国的地位区别仅在于，在通过决策方案时没有表决权，但他们有充分的发言权。努尔加利耶夫对此表示：“上合组织非常重视与观察员国间的合作，并认为这一合作是迫切和有建设性的，尤其在政治、经济、人文方面，合作有巨大潜力。我们欢迎观察员国参加上合组织各机构的活动，这既包括像上合组织外长理事会这样的决策机构的活动，也包括涉及经济、交通、能源、教育、文化等领域的活动。总之，我们对观察员国参与上合组织的合作不设任何障碍。”

　　那么，观察员国对此反应如何。“据我所知，各观察员国对我们的这一开放态度非常满意。”努尔加利耶夫表示。在今年峰会期间，伊朗总统内贾德表示，愿与上合组织在打击引渡、恐怖主义，以及经济和人文方面进行合作，但他并未提出改变伊朗在上合组织中现有位置的要求。分析人士认为，伊朗处在从南亚到欧洲、从俄罗斯到印度和巴基斯坦的要冲地带，因此，和上合组织有着显而易见的共同利益，但考虑到种种因素，伊朗在短期内改变现有观察国地位的可能性不大。

　　在今年的峰会上，土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫也应邀与会，虽然是以主席国客人身份参加，但外界却认为，这个目前惟一尚未加入上合组织的中亚国家可能考虑加入。俄罗斯第一副外长安德烈·杰尼索夫近日在接受俄罗斯《新闻时报》采访时透露：“土库曼斯坦是上合组织活动区域内的国家，原则上可以争取上合组织成员国地位。但目前双方正在相互观察，具体的合作方式还待定。”

　　明年召开“阿富汗问题专门会议”

　　可以说，阿富汗问题是上合组织对外政策议事日程上最主要的议题之一，该组织也曾多次表示，很愿意参与阿富汗的重建进程。努尔加利耶夫秘书长在谈到这一问题时表示，上合组织今后将与阿富汗深化协作，并计划于2008年在杜尚别召开“阿富汗问题专门会议”，届时将邀请阿富汗政权领导参加。

　　关于召开这一会议的必要性，杰尼索夫副外长在接受俄罗斯记者采访时曾这样表示：“那些对上合组织成员国构成的最严重威胁，包括毒品和宗教极端主义的渗透，都来自阿富汗。但同时，它又是一个很有前途的伙伴，比如通向南亚的运输线就经过那里。上合组织认为，不仅要与这个近邻和睦相处，而且要采取行动使那里的局势正常化。遗憾的是，阿富汗目前离摆脱危机还很远。因此，我们提议举办阿富汗问题国际会议。”

　　事实上，自去年起，上合组织同阿富汗之间的相互协作问题就被列入该组织的阿富汗联络组的职权范围。努尔加利耶夫秘书长今天透露：“未来很可能对联络组的组成进行修改，并提高相关代表的级别，但目前尚未确定改善当前运行机制的具体措施。”

　　六国将为北京奥运会护航

　　此次峰会期间举行的上合组织“和平使命-2007”军事演习，引起了包括美国在内的很多西方国家的注意。作为上合组织秘书长，努尔加利耶夫对此次军演这样评价：“这不是上合组织框架内的首次军事演习，也不会是最后一次。今年，其他成员国也将举行类似的反恐演习。而且，在此次峰会中，六国元首一致认为，上合组织今后还会举行反恐演习，虽然每年演习的规模、地点、目标可能会有所不同，但最终内容都将是提高六国安全和执法部门在打击三股势力方面的协同合作能力。”

　　俄罗斯对外政策问题资深专家迈科娃通过俄罗斯《红星报》表达了她对此次演习的看法：组织军演意在保障国家安全，当今恐怖主义等威胁不仅具有战术性和进攻性，而且使用的是最新式武器和技术装备、动用相当多的人员，因此，上合组织应按照军事艺术的规则，巧妙地回击可能面对的武装挑衅。

　　谈到安全问题，努尔加利耶夫还表示：“为保障2008年奥运会的成功举办，尤其是在保障安全方面，各国将积极与中方协作。这种协作经验也将应用于2014年在俄罗斯索契举办的冬奥会上。”(刘坤喆)