时机敏感 政治色彩浓厚
有分析认为,英国在特工中毒案上之所以如此强硬,是因为布朗政府作为一个过渡政府,其政策重点是要赢得2009年大选,保证工党政府连任,对俄强硬可以显示其维护国内安全的决心,从而获得选民支持。
再者,布朗政府也要利用这一事件,显示其外交政策的微调和转变。一方面,布朗要纠正其前任过于亲美的外交形象;另一方面,德、法等欧洲大陆国家对英仍存有疑虑和戒心。因此,美、欧与英国新政府在国际事务中的合作前景并不十分明朗。但在对俄关系方面,三方立场较为一致,俄罗斯与西方关系在今年持续转冷。因此,英国要借引渡事件增强其对欧盟影响力。
而在俄罗斯,普京执政以来,俄经济形势逐渐好转,国力增强,俄民众的民族主义情绪与民族自豪感也逐渐上升。加之,俄罗斯国家杜马选举和总统选举在即,此事也不失为争取更多选民支持的绝好机会。
因此有分析指出,驱逐事件正赶上两国新旧交替的政治敏感时期,一旦染上政治色彩,事件往往会复杂化。这样看来,双方外交姿态上的强硬,似有“政治作秀”之嫌。
互有保留 英俄关系“斗而不破”
事实上,在表面强硬的背后,英俄双方均保留了相当的回旋余地,并不愿让危机进一步升级。
英国方面,在俄罗斯也宣布驱逐4名英国外交官后,没有采取进一步行动,并一再强调重视英俄关系。反观俄方,其反应也是相当谨慎与低调,基本采取的是与英国对等的做法。普京总统在事后的首次公开声明中说,相信俄英会度过“暂时的危机”。可见,双方都发出了避免危机扩大的信号,不愿外交争端影响其他合作。
近年来,英俄在经济、能源以及安全领域的合作,成为维系双边关系的重要纽带。英国石油公司和壳牌公司等在俄有数十亿美元的投资,2006年英俄贸易额达到150亿美元,同比增长50%。俄罗斯对英国金融市场有很大依赖性,而英国对俄能源的依赖也很大。布朗上台后,伦敦、格拉斯哥等地发生多起恐怖袭击事件,英国反恐任务艰巨,俄方的支持不可或缺。
因此,出于政治、经济、安全等利益考虑,英国仍需要维持英俄关系“斗而不破”。而俄罗斯方面,普京政府一直坚持外交为本国安全和经济服务的政策,也不会一味将事件扩大化。正如普京对这次纠纷所作的表态:“俄英关系将正常发展,因为这是彼此利益所在。我认为我们能克服这短暂危机。”
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