中新网6月14日电 新加坡《联合早报》今日刊发评论说,俄罗斯和美国围绕美国在东欧部署导弹防御系统一事,较量正酣。一般认为,美国急于在东欧部署反导系统就是针对俄罗斯。北约东扩、“颜色革命”和部署反导系统,构成防范俄罗斯强大、挤压俄罗斯战略空间的三部曲。原文摘录如下:
俄罗斯和美国围绕美国在东欧部署导弹防御系统一事,较量正犹酣。事态还在发展,引起举世关注。
今年初,美国向波兰和捷克提出就建立导弹防御基地问题恢复谈判,随后不久美国当局公布,计划在波兰部署10枚远程陆基导弹防御拦截器,在捷克部署一部中程雷达,该工程有望于2011年完成。
对此,俄罗斯立即做出强烈反应,指责这将对俄安全构成威胁。由此双方争执愈演愈烈,俄罗斯还采取了报复行动,两国关系急剧降温。
美国说不是针对俄罗斯
美国方面,从总统、国务卿、国防部长到有关官员,纷纷起来辩解,理由大致是:
其一,美国在东欧部署导弹防御系统,主要是为了拦截可能来自伊朗的弹道导弹袭击,尽管伊朗目前并不具备对东欧发动导弹袭击的能力,但美国必须及早预防。认为到2015年左右,伊朗的导弹将对欧洲构成实质性威胁,这不允许美国放慢建立导弹防御基地的脚步。
其二,部署这类导弹防御系统是波捷两国“自己作出的决定”(据报道,波、捷两国半数以上民众反对在本国建立美国导弹防御系统;波兰国防部长什奇格沃6月1日表示,如果美国方面的条件难以接受,波兰将加以拒绝)。美国希望同捷克、波兰和英国合作,然后将捷、波导弹防御系统同北约的系统连接起来,以保护整个北约。
其三,此计划并非针对俄罗斯,反而可帮助保护俄罗斯西部地区。美国计划在东欧部署的导弹微不足道,对俄罗斯庞大的武器库并无反制之力。在速度与数目上,即使想以雷达追踪俄罗斯导弹,也只追踪到非常小的一部分。莫斯科导弹试验表明,美国的导弹计划奈俄罗斯不得,这也正说明美国的导弹防御系统不是针对俄罗斯的。
其四,俄罗斯可以从美国这个导弹防御系统得到一些好处,双方可在导弹技术上合作、共享导弹防御预警数据、各自战区导弹系统连接、扩大导弹防御的联合行动等。美在东欧建立导弹防御系统“并不遮遮掩掩,甚至俄方如果愿意加入,美国将会表示欢迎”。
其五,无论俄罗斯反对与否,即使不能达成共识,美国也不会停止这一计划。克里姆林宫的指责“引发冷战”,美国的安全与欧洲的安全是不可分割的,威胁欧洲对谁都没有帮助。
莫斯科逐一反驳
总之,美国没有将俄罗斯看成敌人,希望俄方也不要把美国当成敌人。这不是苏联时代,不能再以过去美国和苏联相互攻击的言论对话。双方有着极其广泛的合作,可以一起应对共同的威胁。
俄罗斯方面,从总统、外长、其他官员到媒体,提出的反驳内容大致是:
其一,美国在波、捷部署美导弹防御系统,是使用冷战战术来说服欧洲国家同意在其领土上部署反导系统。从地理位置来看,无疑是冲着俄罗斯去的,对俄战略核力量构成真正的威胁。
其二,美国称此举是为了对付伊朗和朝鲜,这毫无根据,并不能反映军事现实,因为可能来自伊朗或朝鲜的假想导弹“绝对是打到其他方向的”。美国前不久还宣布,将相关反导系统转移至阿留申群岛,这同样靠近俄罗斯边境。美国在俄罗斯大门口部署雷达和反导导弹可能引发新的冷战,不仅丝毫无助于防范来自中东和远东国家可能或者想象的威胁,而且已在欧洲制造了新的分裂,将引发新的军备竞赛。如果任凭美国所为,欧洲大陆就会变成“火药桶”,引发核冲突的可能性甚至变得更大了。
其三,美国计划在东欧部署导弹防御系统,等于否定国际社会在诸如伊朗核问题上阻止核扩散这样的政治努力。美国实际上拒绝了国际社会采取政治外交手段来解决国际争端。
其四,布什政府滥用武力,企图主宰世界,是独裁的和帝国主义的做法。不仅仅是俄罗斯,所有欧洲人都将成为美国反导系统的“人质”。既然给俄罗斯安全造成威胁,俄方将把这一系统列为打击对象。
其五,俄罗斯不能把美国的导弹防御计划视为防御性举措,因为这使美国拥有先发制人的打击能力,破坏全球战略平衡。俄战略导弹部队将采取一切回应措施。
俄罗斯还断然采取了应对行动:一是决定中止履行《欧洲常规武装力量条约》;二是于5月29日成功试射了一枚最新型RS-24洲际弹道导弹,“可以突破任何现存和未来的导弹防御系统”;三是反客为主,将美国一军,提出美国把原计划部署在捷克和波兰的导弹防御系统转移到阿塞拜疆,也可以部署在土耳其甚至伊拉克等“离潜在威胁更近的国家”。
还有妥协余地
一般认为,美国急于在东欧部署反导系统就是针对俄罗斯。北约东扩、“颜色革命”和部署反导系统,构成防范俄罗斯强大、挤压俄罗斯战略空间的三部曲。俄罗斯显示了不同的抗争姿态。北约东扩之初,俄国力虚弱,只能“猫着腰”忍耐;“颜色革命”之时,俄国力回升,可以“直着腰”周旋;面临美国部署反导系统,俄国力大增,于是“挺着腰”回敬。
在俄当局看来,东欧反导系统与美国在阿拉斯加和东亚的导弹拦截系统遥相呼应,对俄形成东西钳制。俄罗斯显然是从全球视角,来考量东欧部署反导系统的内涵。
美国在东欧部署反导系统,事先没有向俄罗斯通报,俄认为这有违两国伙伴关系协议。俄提出,就此问题与美国继续对话时,必须坚持三原则:需要解决的问题必须是现实的;合作必须是平等的;任何合作都必须符合俄罗斯的安全利益。
看来,欧洲建立导弹防御系统的前景,无非是三种模式。一种模式是单方面在波兰、捷克建立,这是美国设计的;另一种模式是在北约框架内建立全欧反导防御系统,这是欧盟主张的;再一种模式是北约与俄罗斯合作共建反导系统,这是俄罗斯构想的。后两者一定程度上存在结合点。
当今俄美关系变得僵冷,但谈不上“新冷战”。双方在导弹防御系统问题上分歧严重,但迟早还会找到妥协。俄美战略伙伴关系难以兑现,但在防核扩散、反恐、反毒品和反洗钱等方面,仍有广阔的合作空间。7月1-2日普京访美,不失为调整和修复紧张关系的一次契机。(俞邃)