布什抛出的环保橄榄枝不够长

　　或许是预感到了这种不和谐的氛围，布什总统在赶往G8峰会2007年度会议之前，努力为自己铺垫友好的氛围。卡图里斯留意到，在布什出发的两个星期内，他任命众望所归的佐立克担任世界银行行长，取代了让欧盟不快的沃尔福威茨，同时宣布要援助非洲，并在5月31日首次建议，美国将领导多国携手努力，减少温室效应的排放。这是布什上任并退出1997京都议定书后，首次在国际环保问题上表现出积极的合作态度。他的提议几乎没有包含多少细节，恰好与G8峰会中不涉及具体目标的大环境吻合。

　　“布什总统的环境战略朝着欧洲的立场迈进了不少，这代表着美国立场的转变。我期待这会得到德国总理默克尔和其他领导人的热烈欢迎，”善茨说。

　　德国总理默克尔和英国首相布莱尔马上赞扬了布什的政治姿态。但是欧洲的媒体仍然对布什的立场持批评态度。因为美国的长期环保目标仍然建立在自愿的基础上，而非很多欧洲国家支持的，用强制命令的手段控制二氧化碳的工业排放和其它污染。因此，欧洲媒体认为，欧盟应该进一步推动美国做出更多的承诺与实践。

　　“虽然布什在临行前做了一系列让欧洲盟友颔首称赞的事情，却无法从根本上改变欧洲人对他的不信任，”卡图里斯说。

　　环保可谓是历届G8峰会的常规话题。但首脑们每一次发布目标后，取得的实际成果都很有限。今年，默克尔希望她主办的峰会能明确提出降低全球的二氧化碳排放量，甚至建议在本世纪内，把全球气温上升的幅度限制在2摄氏度内；到2050年，把全球温室气体的排放量减少到低于1990年50%的水平。然而美国却认为，气候变化问题只有靠基于科技的方法才能得到解决，而不是强制性的二氧化碳减排目标，还说，德方起草的最新版本“越过了多条对我们来说完全不能苟同的‘红线’”。

　　“一定程度而言，经济发展和环境保护是有分歧的。很多能控制温室效应的方案，如减少贸易等，都会妨碍各国的经济发展，无论对发达国家还是发展中国家都是如此，”利伯曼坦言。

　　显然，欧盟和美国在环境议题上的分歧正是由于他们倾向于在“经济”与“环保”的对立中选择了不同的侧重点。由此，善茨发出了这样的感慨：在环保议题上，“与会的首脑们总会吹捧一下他们的政府正在做的，同时发表一个公开声明，呼吁仍有更多的事情需要做”。卡图里斯则说，从以往G8峰会的成果看，首脑们就算能够对外做出某种承诺，往往也是雷声大、雨点小。因此，卡图里斯对这次G8峰会寄予的期望很低。

　　(来源：《华盛顿观察》周刊 2007年第20期；作者：李焰；转载时有删节)

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