“卢武铉对朝政策的表态，无疑是(韩国)执政党在为今年12月的总统大选拉选票，”中共中央党校国际战略研究所朝鲜问题专家张琏瑰教授接受采访时表示，“韩国推动5月17日南北铁路联通，其实就已体现了这方面的意图。”他指出，作为“阳光政策”的继任者，卢武铉推动对朝鲜和解的政策在2006年10月9日朝鲜宣布进行核试验后遭受了很大的打击，目前其支持率已跌至最低点，而在南北关系上寻求突破，已成为改变窘境的一种手段。

　　对于这种政治手腕，卢武铉的前任、“阳光政策”的倡议者金大中也表示了支持：每位总统都应该举行南北首脑会谈。只有这样，下一位总统延续首脑会谈的脉络进行会面时，才能制定进一步发展的协议事项。

　　虽然金大中于今年2月披露，卢武铉2003年就任韩国总统后，韩朝官员曾秘密磋商就二次峰会达成了初步协议，只是在召开前夕突然流产，但目前，他还是表示，“希望今年能够看到两国间第二次首脑会晤。”

　　此外，美国中央情报局前驻韩国负责人、前驻韩大使李洁明1月18日也曾预测，“朝鲜领导人金正日可能在年内访问韩国”。

　　从表面上看，金正日访韩似乎不是空穴来风。

　　朝鲜能得到多少“实利”

　　可是，如果说峰会能为韩国执政党赢得选票，那么对于朝鲜来说，又能得到什么呢？

　　据韩国《东亚日报》报道，李洁明认为，韩国大国家党党首朴槿惠曾多次批评卢武铉的对朝政策“太宽容”，并发誓在赢得选举后将对朝采取强硬态度。“由于担心大国家党上台后将对朝极为不利，金正日可能访韩帮卢武铉恢复人气，以使‘阳光政策’得到延续。”

　　“但是这位美国人却忽略了一点，”中国改革开放论坛的朝鲜问题专家指出，朴槿惠现在对朝比较强硬，实际上与美国大选前要攻击中国一样，只是为了选票，但是她上台后也不太可能翻天覆地地改变卢武铉时期的对朝政策框架，只是“大棒”多一点还是“胡萝卜”多一点的问题。

　　况且，这位韩国前总统朴正熙的千金踏入政坛后也曾有过一次惊人之举——访问平壤。2002年5月，她不仅受到了金正日的接见，还在百花园国宾馆与朝鲜最高领袖共进了晚餐。当时，金正日还对她邀请朝鲜国家足球队和朝鲜普天堡电子乐团访问韩国表示了同意。

　　“可是谁会与一个即将下台的总统握手？”张琏瑰也质疑道：卢武铉将在2008年2月份结束任期，如果举行南北峰会，其成果根本落实不了。

　　“看不到好处朝鲜方面是不会盲目赴会的。” 张琏瑰说，实际上早在三四年前，金正日就在一次讲话中使用了一个新名词——“实利社会主义”——凡是和外边打交道，都必须有收获，必须是真正的经济利益。

　　“如果金正日与卢武铉见面，他恐怕得不到太多的经济利益。”中国改革开放论坛的朝鲜问题专家指出，在核问题没有解决的前提下，美国绝对不会坐视韩国掏钱给朝鲜。

　　这位专家还披露，尽管朝韩开发金刚山旅游项目已有数年，但是那里的电脑还基本停留在386的档次。“连超过这个档次都不允许，美国的用意是非常明显的。”

　　“所以，峰会能否重启，关键问题不是韩国愿意给什么，而是朝鲜能得到什么。”

　　核阴影笼罩朝韩关系

　　朝韩峰会的另一个核心问题，就是究竟要谈什么。

　　自2002年10月美国总统特使、助理国务卿凯利访问平壤，随后国务卿鲍威尔指控朝鲜正在开发核武器以来，统一问题已不是若隐若现的二次峰会的当务之急，而整个南北关系的调整，在近5年内也似乎一直在围绕着核危机这个最大议题。

　　中国改革开放论坛的朝鲜问题专家表示，即使在5月17日朝韩铁路连接这样的问题上，美国驻韩大使也要在通车之前约见韩国统一部长，要求他一并解决核问题。

　　朝鲜方面，则有自己系统的战略安排。张琏瑰教授认为，朝鲜寻求的南北关系，一是要可控，二是要有利。所以，像铁路通车、金刚山旅游、开城工业园建设这样低级别的会谈都可以进行，但是涉及到峰会这样高层次的首脑接触，金正日一定会考虑他要和谁谈，对手怎么样，而决不是盲动。

　　表面上看，金正日向来表示会在“适当的时候”回访韩国，也一直在推进南北关系，令人备受鼓舞。但在朝鲜“有核”的大背景下，这些却都有了新的不同的意味。

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