沃尔福威茨之后,世行往哪里去?
无论伊战的因素为沃尔福威茨的下台带来了多大的推动力,他在世行人缘低落却是不争的事实。世行5000名工作人员中有很多都说,沃尔福威茨领导世行的无效已经给这个组织造成了不可挽回的伤害。正如洛特博格所言,当其它国家看到世行的领袖--美国(的行长)工作如此无效,当世行的员工看到他们的上司发生这样的丑闻,无疑,整个机构都受到了负面的影响。
“沃尔福威茨给世行带来的管理风格依赖于中央集权的决策机制,对具体政策独断专行。他是一个多边主义机构中的单边主义者。这对世行的员工、董事会以及对世行决策拥有重要发言权的成员国而言,是个管理风格上的冲击,”布莱德福特分析说。
至于沃尔福威茨对世行的影响能持续多久,在拉克曼看来,这取决于他的继任者如何处理世行的事务。“我想,这个继任者应该是一个对世行改革非常严肃的颇有分量的国际人物,他不会让世行受到长远性的损伤,”他说。
布莱德福特对下一任世行行长的期望是:一位出色的领袖,精通国际法现,对国家合作经验丰富,又能代表不同意见。残酷的事实证明,沃尔福威茨的强硬性行长作风在多边机制中是无效的。”
沃尔福威茨宣布辞职的第二天,一个新的问题摆到了布什总统面前,谁来接任沃尔福威茨,做下一个世行行长?财长鲍尔森透露,他正在帮总统拟定一个合适的人选。在可能的候选人名单中,美联储前主席保罗•沃尔克(Paul Volcker), 美国前副国务卿佐立克(Robert Zoellick),副财长罗伯特•金米特(Robert Kimmitt),甚至是刚刚宣布将在六月下台的英国首相布莱尔,都是布什可能圈定的人选。
六十年来,世行一直有这样一条传统:美国任命行长。作为交换,华盛顿的欧盟友邦们拥有国际货币基金组织的总裁任命权,因此,他们从来没有质疑过美国的这一权利。布莱德福特认为,世行的新发展需要新气象。许多主要成员国,如中国、美国和欧盟在生机蓬勃的市场经济中会携手加强世行的管理,使之成为一个更有效能、更值得信赖,更具合法性的组织。
(来源:《华盛顿观察》周刊 2007年第18期;作者:李焰;转载时略有删节)
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