中新网7月31日电 新加坡《联合早报》7月31日发表社论《多哈回合再次失败的影响》说,多哈回合自2001年启动以来,国际贸易秩序已经发生了很大的变化,包括涌现了中国和印度这样的新角色。这种形势意味着,现行多边贸易框架的充实和更新,其实早就是时候了。
社论摘录如下:
在经过九天的紧张谈判之后,世贸组织主持的多哈回合谈判再次宣告破裂。这次失败意味着,该组织在年内结束多边谈判的希望几乎不复存在,将来如何演变也难以预测。
如同以往一样,这次谈判中的主要障碍依然存在于发达国家和发展中国家之间,双方最大的争议点和症结还是农业补贴和农产品贸易关税。根据谈判所依据的协议草案,发达国家和发展中国家同意,当大量农产品涌入国内市场时,发展中国家可以启动保护机制,通过提高关税的措施来避免外来产品冲击本国市场。但是,对于“大量农产品涌入”的具体数额究竟是多少,双方存有尖锐的分歧,并且互不让步,导致谈判无果而终。
在谈判之前,世贸组织总干事拉米认为此次谈判的成功率为50%,但很多分析家当时就指出,这种看法显得过于乐观。原因不在于具体分歧有多么尖锐,而在于各主要贸易体似乎都缺乏达成协议的政治意愿和决心。由于没有足以抗拒国会的“贸易促进权”,布什政府在多边和双边贸易谈判中都受到国会的牵制,在敏感领域不可能向贸易伙伴作出多大让步;印度现政府在国会处于弱势,它在农产品贸易谈判中作出的任何妥协,都势必会引起强烈的反弹,造成自己执政地位不稳;欧盟谈判代表缺乏该组织多数成员国的支持,尤其是欧盟轮值主席国法国强烈反对在农产品贸易问题上让步。一言以蔽之,所有主要贸易体都不具备作出妥协的政治基础。
在全球经济增长放缓的背景下,多哈回合谈判再次失败,当然不是一个好消息。它会削弱各国对全球贸易体系的信心,会使经济全球化的进程不能向其他领域纵深拓展。不仅如此,由于在农产品、服务业以及其他还未达成多边贸易协议的领域,各国政府将长期受到贸易保护主义的阻挠。
以目前的情况来看多哈回合谈判的未来趋势,似乎找不到令人乐观的理由。布什政府是贸易全球化的倡导者和支持者,但在过去七年时间里,它却无力促成多边贸易谈判圆满结束,可见阻力有多大。布什政府届满之后,无论是共和党执政,还是民主党执政,各自对多边贸易谈判的政策和态度,照样会受到日益强烈的保护主义的牵制,乃至被保护主义立场所主导。因此,即便多哈回合谈判不久后顺利恢复,那也不一定能够在原有基础上继续进行。
世界贸易组织无法达成新的贸易协议,将迫使各国更多地寄希望于区域自由贸易,从而加快区域国家之间经济整合的步伐,例如亚细安自贸区和东北自贸区的建设。除此之外,一些国家之间已经或者准备签署双边自由贸易协议,对彼此的产品实施零关税或采取其他优惠措施。但是,区域经济融合或者双边自由贸易安排,毕竟不能取代全球自由贸易,因为它们所能带来的利益和创造的机会都不能与之相比。
多哈回合自2001年启动以来,国际贸易秩序已经发生了很大的变化,包括涌现了中国和印度这样的新角色。这种形势意味着,现行多边贸易框架的充实和更新,其实早就是时候了。
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