中新网7月3日电 香港《大公报〉7月3日发表评论文章说,朝鲜炸毁冷却塔,不能看成只是一个姿态,此一行动确实具有实际的意义。从正面看,此举足证平壤对朝鲜半岛“无核化”的决心。
文章摘录如下:
朝鲜于六月二十七日炸毁宁边地区核设施的冷却塔,此举令困扰中、韩、美、日、俄多年的“朝核”问题向“解决”迈进了一大步。尽管有人将此事形容为“做骚”,说是朝鲜早就将塔中的器件拆除,炸毁的只是一个空壳。但笔者认为,一来“空壳说”并未提出左证;二来不管是否空壳,炸毁了冷却塔,意味着核设施实际上已难以运作;三来假如朝鲜重新启动核施,需要再建冷却塔,此事透过卫星图片即可清晰显示,并予以监测。简言之,炸毁冷却塔,不能看成只是一个姿态,此一行动确实具有实际的意义。从正面看,此举足证平壤对朝鲜半岛“无核化”的决心。
“朝核”问题延宕已久,亦使朝鲜与美国以及朝鲜与周边国家的关系陷于冷淡、敌视以至紧张,这对亚太地区特别是东北亚地区的和平和安全就不是什么好事了。例如,美国就指责朝鲜是“支恐”国家,甚至将其列入“邪恶轴心国”的名单。事实上,自一九五三年七月在“三八线”签订停战协议以来,虽历经半个多世纪,朝美关系一直相当紧张,美国曾数次扬言要“先发制人”炸毁朝鲜的核设施。幸而美国只是威吓,否则,必然爆发第二次朝鲜战争,其惨烈程度亦必定胜过五十年代初的那一场战争。
为解决“朝核”问题,中国可以说真正是殚精竭虑,其尽心尽力举世皆知。例如,“六方会谈”就是中国策划、斡旋及安排的结果。“六方会谈”至今进行了六轮,在第六轮的会谈中达成并签署了“共同文件”,终于为解决“朝核”问题跨出关键的一步。朝鲜向“六方会谈”主席中国提交核申报清单,并在中、韩、美、日、俄五国记者的见证下炸毁冷却塔,这些都是“六方会谈”签署“共同文件”后的实质性成果。朝鲜的这一做法,无疑亦有利于摆脱在国际社会中孤立的处境,长远而言,将助其逐步融入国际大家庭。
朝鲜的对外关系,至今仍是与中国最为友好,中国在政治上、经济上、国际上始终支持朝鲜,其中单是粮食援助,每年均以十万吨计,其它尚有燃油和药品等。军事上,倘作客观分析,美国数次扬言摧毁朝鲜核设施,最终没有采取军事行动,相信其中含有顾忌中国出手援朝的重大因素。中朝签订有相互支持条约,任何国家针对朝鲜采取任何军事行动之前,都不能不考虑中朝于一九五二年三月订立的《中朝友好互助同盟条约》。
朝韩关系也非常值得关注。韩国在金大中、卢武铉时代,对朝友好极为主动和慷慨,执行无私无偿援助的“阳光政策”。李明博上任后,在展现对美友好、对日改善关系、进一步提升中韩关系的同时,对朝关系似乎有降温的趋向,对朝经济援助亦有计划收紧,令朝鲜方面大表不满。如何安抚朝鲜和改善韩朝关系,成了李明博政府不能不正视的课题。就在这样的时刻,李明博因入口美国牛肉的问题而引起民众的大规模抗议,并爆发警民冲突,示威者甚至企图冲击总统府。李明博民望大跌,有人更提出要他下台。舆论一般咸聚焦在入口美国牛肉上面(以慎防疯牛症为理由),但笔者认为,应从深层次看到反对派在幕后推动示威或组织抗议的重要因素。从外交界获得的消息称,李明博在美国牛肉问题上的失误,与用人不善大有关系。刚刚被“炒鱿”的总统府八名要员之中,最关键的是总统府秘书长柳佑益,此君不但大权独揽,更随意篡改下级部门呈交的报告,使真实的下情不能上达。李明博决策失误,可说是吃了哑巴亏,有苦难言。
对李明博的困境,朝鲜方面没有火上加油、趁机踩上一脚,从外交上看是相当高明的做法,有利于改善朝韩关系。与此同时,朝鲜提交核清单、炸毁冷却塔,显示“六方会谈”有成果。韩国朝野各政党对此均表示欢迎。这其实也是一次机会。李明博如果适时地在韩朝关系上做做文章,不但有利于改善南北关系,亦有助于提升他自身的民望。“机不可失,时不再来”。
朝鲜提交核清单和炸毁冷却塔后,美国总统布什公开表示欢迎,并启动将朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单中除名的程序,又终止对朝鲜适用《敌国贸易法》,也就是行将撤销或至少放松对朝鲜的经济制裁。事实上,在朝鲜正式“炸塔”之前约一个多月,美国透露将援助朝鲜五十万吨大米。从某个角度说,这大抵是“动之以情、诱之以利”。客观而言,朝美双方都表现出某个程度的善意和诚意,这对改善双方关系无疑是“有益有建设性”的。当然,双方亦各自“留有余地”。例如,布什总统表示,仍有待观察朝鲜领导层是否有进一步的行动。又例如,朝鲜中央通讯社发言人称,美国应该从根本上放弃敌视朝鲜的政策,正是这种敌视政策“才导致朝鲜拥有了核遏制力量”。
朝鲜“炸塔”当天,八国集团(G8)外长会议正好在日本京都开幕。会议当日发表的主席声明,对朝鲜申报核清单及炸毁冷却塔均表示欢迎。八国外长表明,将继续致力于朝鲜半岛的可核查无核化,八国也继续支持“六方会谈”的进程,并敦促朝鲜全面合作,尽快完成已有核设施的去功能化。
就朝鲜“弃核”而言,提交核清单和炸毁冷却塔,只是“万里长征第一步”,往后还有很长的路要走。例如,美国指朝鲜申报的核清单不全、未申报已有的核武器、可以制造十二枚核弹的铀元素如何处置、已有的核武器如何销毁、为最终达致无核化朝鲜会提出哪些新的条件等等。可以肯定地说,“六方会谈”未来还有许多议题要讨论,自不免有种种“讨价还价”。但是,朝鲜半岛无核化的目标是非常明确的,“六方会谈”亦必持之以恒、锲而不舍,这一无核化的目标最终一定能达到。 (李幼岐)
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