国际原子能机构理事会会议本周在维也纳举行，机构总干事巴拉迪在向会议提交的报告中说，伊朗核计划是否具有军事性质仍是该机构“严重关注的问题”，(为澄清这一问题)，伊朗需“显示出必要的透明度并提供充分证据”。巴拉迪这份言辞较以往更激烈的报告表明，伊朗在核问题上面临更大压力。

　　重压之下的艰难选择

　　据奥地利媒体报道，巴拉迪的报告要求伊朗对其核计划中的一些未决问题作出“实质性说明”，尤其是涉及高爆炸药试验、导弹运载技术开发以及半球型铀组件研制等问题。报告同时指出，伊朗近3个月来仍在继续扩大铀浓缩活动。

　　分析人士认为，这份报告直指伊朗涉嫌“隐瞒”信息，口气较以往更为强硬。因此，该报告内容刚被透露出来，一些西方国家马上借机发难。美国国务院发言人麦科马克指责伊朗有意不与国际原子能机构合作，并称这种做法“非常令人不安”；法国外交部则表示，巴拉迪的报告证实了国际社会对伊朗核计划的“担忧”，伊朗应暂停铀浓缩活动以便就其核计划展开谈判。

　　刚刚当选伊朗新一届议会议长的伊朗前首席核谈判代表拉里贾尼表示对最新报告中一些“模棱两可”的提法感到“遗憾”。他还警告说，伊朗议会有可能在与国际原子能机构合作问题上设置一些新的限制。但伊朗总统艾哈迈迪-内贾德在本月2日表示，目前并没有必要去重新审视伊朗与国际原子能机构的合作。由此可见，巴拉迪报告让伊朗面临艰难选择：是否要通过拿国际原子能机构“开刀”的方式表明自身的强硬立场。

　　分析人士指出，在这场围绕伊朗核问题的外交博弈中，伊朗一直把与国际原子能机构的合作当成一张“王牌”，以此作为自己发展核技术的“挡箭牌”。尽管巴拉迪的最新报告给伊朗施加了更大压力，但伊朗不会轻易就此放弃与国际原子能机构的合作。

　　软硬两手的回旋之术

　　5月初，俄罗斯、美国、中国、英国、法国和德国就伊朗核问题复谈方案达成一致。新方案包括一系列旨在要求伊朗暂停核活动的鼓励性措施，例如，有关国家愿与伊朗就在核能、政治、经济、农业、民航等领域进行合作展开谈判。欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳本月4日在布鲁塞尔证实，他可能于14日前后出访伊朗，向伊朗领导人递交这一新方案。

　　六国新方案是在伊朗多次拒绝执行联合国安理会相关决议、伊朗核问题久拖不决的情况下提出的。它表明有关国家仍在致力于推行适度施压和鼓励并重的“双轨”策略，即一方面继续坚决执行联合国安理会的制裁措施，另一方面希望通过更多鼓励措施来促使伊朗让步。

　　其实在伊朗核问题上，伊朗也一直在采取软硬两手的策略，一方面坚持在停止铀浓缩问题上毫不松口，另一方面则坚持与国际原子能机构合作，并一再表示愿意通过没有先决条件的谈判来解决问题。针对六国新方案，伊朗近两个月来也不失时机地抛出自己的建议。

　　伊朗最高国家安全委员会秘书、首席核谈判代表贾利利说，伊朗有一系列重要建议，内容包括如何将世界面临的核威胁最小化，世界如何实现核裁军和防止核扩散，等等。目前伊朗已将这些建议提交给联合国、欧盟以及有关的一些国家。

　　实现突破仍非常艰难

　　据西方媒体透露，与六国在2006年提出的鼓励性和惩罚性措施方案相比，索拉纳即将向伊朗递交的新方案尽管增加了一些较有吸引力的元素，以促使伊朗停止铀浓缩活动，但其核心部分没有重大改变，也没有设法解决以美国为首的西方国家与伊朗之间的深层次矛盾。

　　与此同时，伊朗抛出的一揽子建议基本上也是重复该国在这些问题上的一贯立场。在核问题上，伊朗表示愿意就对其核活动进行更严格的监控问题展开谈判，但仍强调进行铀浓缩活动是其不可剥夺的权利。伊朗最高领袖哈梅内伊6月3日说，伊朗不会在西方压力下放弃核计划，伊朗将坚持这一计划，直至最终取得成功。

　　巴拉迪的最新报告使伊朗面临更大压力，而六国提出的促谈新方案和伊朗提出的一揽子建议也给各方的下一步外交博弈提供了基础。分析人士认为，由于各方在停止铀浓缩活动等重大问题上分歧犹在，六国新方案和伊朗的一揽子建议并没有对接之处，伊朗核问题短期内难以出现突破。 （梁有昶　车玲）