中新网5月27日电 新加坡《联合早报》5月27日发表题为《东亚局势缓和的契机与挑战》的文章说,近期,发生在东亚地区的两场严重自然灾害——缅甸风暴灾害和中国汶川特大地震,成为全球关注的焦点。两场巨灾,都分别造成数万人死亡,数十万人受伤,受灾人口也都超过千万。惨烈的灾害让人们陷入无尽悲伤,忙于爱心赈灾,可能还无暇顾及或者没有意识到:东亚局势已经并正在发生显著变化。
文章摘录如下
月初,中国国家主席胡锦涛对日本展开了举世瞩目的“暖春之旅”,催生出巩固两国关系基石的第四份政治文件,“中日战略互惠关系”得以进一步确认和贯彻落实。本月23-24日,俄罗斯新任总统梅德韦杰夫对中国进行了为期2天的访问,这是其上任以后的首次出访,也是中国灾后接待的首位外国元首。此访时间虽短,但成果不容小觑:不仅签订了《中俄关于重大国际问题的联合声明》,签署能源、航空等系列合作协议,更为重要的是,此访将初步建立起领导人之间的工作关系和私人关系。
从今天开始,韩国总统李明博也将访华4天,受到韩方强化“韩美同盟”、对朝鲜趋于强硬以及前段奥运圣火传递风波等负面影响的中韩关系,相信会随着此方而有所改善。几乎与此同时,东盟(亚细安)—联合国关于缅甸风暴灾害国际认捐大会也在缅甸仰光举行,东亚乃至整个亚洲在应对自然灾难、发扬人道主义方面开始积极主动地携手努力。
更为引人注目的是,台湾海峡两岸关系近期也继续其改善趋势,两岸不仅在救灾方面戮力同心,国民党主席吴伯雄正在开展的大陆行,也势必会给两岸未来良性互动带来更多利好。此外,随着朝美双方的多次会晤协商,朝核问题近期又取得了新的积极进展,朝鲜半岛局势有进一步缓和的良好迹象。
总之,近来海峡两岸以及中日韩俄朝美等之间的互动,近期明显趋于活跃频繁。
纵观这一轮东亚各力量主体之间的频繁互动,可以看出其几大特点:一是官方高层互动带动经济、文化、军事等多方面的密切互动;二是既有双边互动,更有多边互动;三是互动主题正在逐步由危机处理向常态管理提升;四是互动形式正在由常规外交程式向机制化、组织化方向发展;五是互动态势良好,前景值得乐观期待。
促使东亚各国和地区之间互动趋于活跃的原因,则主要是源于各方化解危机、消除紧张,共同应对能源、经济发展等难题,进而谋求和平发展与合作的强烈愿望。美国深陷两大反恐战场不能自拔的战略窘境,加之国内经济形势持续走低,因而缓和东亚局势、维护东亚稳定对其国家利益更显重要,因而对东亚良性互动不仅乐观其成,更愿意助一臂之力。
当然,中国作为成长中的地区大国,其“与邻为善、以邻为伴”的睦邻友好政策,维护地区和世界和平的坚强决心、责任意识,以及日渐增长的地区和世界影响力,无疑也是重要原因之一。
持续的东亚互动,使得朝核危机和台海矛盾两大诱因招致的东亚紧张敏感局势,由此得以进一步稳定缓和,更为东亚乃至亚洲各国共同应对突发灾害,直面因美国经济衰退而导致的全球经济困难等,提供了良好的合作氛围与有力的机制保障。
更为重要的是,这种良性互动对于有效抑制近年来有所抬头的东亚民族主义,加深东亚各方的相互理解,增进其互信尊重,进而增强其东亚共同体意识,从而为将来一体化进程的启动和推进打下坚实基础,意义显得尤为重大。
东亚形势的稳定与缓和,尽管形势喜人、成效显著,但由于朝鲜半岛对峙和海峡两岸分离这两大“病灶”并未消除,冷战思维、历史创伤等深层诱因仍根深蒂固,化解东亚各国家、地区以及利益攸关方之间的相互猜疑甚至敌意更非一日之功,因而仍面临诸多严峻挑战,如朝鲜国内形势是否会随着全球粮食危机而进一步恶化,朝鲜半岛无核化进程未来是否会因为谈判的讨价还价而出现波折,中日韩之间关于领土、资源、历史等问题的争端是否会出现反复,东亚各大国与俄美之间在能源、环保等议题以及地缘格局方面的纠葛是否会进一步复杂化等。
当然,更严峻的挑战恐怕还是来自美国。近来,在大选、经济衰退等特殊形势下,美国国内舆论的新冷战思维和新保守主义思潮似有抬头之势,批评布什当局对朝软弱、主张采取强硬措施的声音此起彼伏,抑制石油专制主义、抗衡中俄等非民主国家、以国际民主联盟取代联合国等呼声甚嚣尘上。未来美国在朝鲜半岛、台湾海峡问题上的政策走势如何,尤其是在全球战略上如何看待中俄及其他新兴力量的崛起,无疑将对东亚形势走向有着十分关键的影响。
尽管挑战仍在,但东亚良性互动的频繁和东亚局势的良好变化仍令人鼓舞,毕竟,这种变化不说是近20年,至少也是近十年来前所未有的。(张智新)
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