美国总统布什定于5月13日至18日访问以色列、沙特阿拉伯和埃及三国。这是今年以来布什第二次访问中东地区。白宫将布什此行的目的概括为:参加以色列建国60周年纪念活动和进一步推动中东和平进程。不过,面对巴勒斯坦与以色列之间的僵局,以及国际石油价格的不断攀升,不少分析人士认为,布什此次中东之行难以取得重要成果。
从去年11月主持召开安纳波利斯中东问题国际会议以来,美国方面以促进巴以和谈为目标的各种外交活动一直不断。布什今年1月在执政7年后第一次访问巴以地区和今年4月在白宫会见巴民族权力机构主席阿巴斯;美国副总统切尼今年3月踏访以色列和约旦河西岸巴勒斯坦自治区;美国国务卿赖斯则是4次访问包括巴以在内的中东地区。但这些访问和会晤均收效有限。
众所周知,始于上世纪90年代初的中东和平进程之所以停滞不前,一个重要原因是巴以之间此起彼伏的流血冲突。随着巴以和谈的重新启动,一直坚持武装解放巴勒斯坦被占领土的巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)被认为是巴以和谈过程中一个亟待解决的关键问题。据悉,正是由于埃及积极促使以色列和哈马斯在加沙地带实现停火,埃及才被列入布什此次访问行程。
此间媒体认为,布什一直期待在明年1月卸任前看到巴以能够就巴勒斯坦建国问题达成共识,以给自己留下一份有分量的政治遗产,而目前埃及为缓和巴以冲突所做的斡旋为他与有关方面磋商解决巴以停火问题提供了一个契机。不过,以色列国防部长巴拉克日前表示,目前不是与哈马斯实现停火的时机。鉴于以方的这一态度及哈马斯方面的各种考量,布什此行就此取得成果恐非易事。
与访问以色列和埃及的目的不同,布什此次访问沙特旨在同沙特领导人讨论国际石油价格飙升问题。白宫发言人施坦策尔公开表示,在石油价格每桶突破120美元大关的今天,布什将向沙特领导人明确表达油价高企给美国及世界经济所带来的严重影响。对于布什来说,高油价问题是美国与沙特之间的一个老问题。今年1月布什在访问沙特时曾要求石油输出国组织(欧佩克)增加石油产量,称让石油消费国因为能源价格高企而放缓经济发展速度是一个巨大错误。今年3月,切尼访问沙特时同样把解决高油价问题作为一个重点议题。
沙特阿拉伯是海湾战争以来美国在中东的重要盟国之一,双方在伊拉克重建、稳定黎巴嫩局势以及国际反恐战争等一系列重大问题上都有着密切合作。但在引领欧佩克增产石油问题上,身为欧佩克重要成员且石油产量名列世界前茅的沙特尚未发挥美国认为理想的作用。
分析人士指出,美国经济正在陷入难以阻挡的衰退,而居高不下的油价又为这种经济颓势起着推波助澜的作用。布什政府迫于需要沙特在中东许多重大问题上的配合而不敢过分向其施压。在这种情况下,布什的沙特之行恐怕也难有重要收获。(赵毅)
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