年底是回顾过去和思考等待我们的事情的好时候。如果过去是一个序幕，但是前景是不好的，在地平线上不会出现什么不同的东西。去年11月投票者希望有一个变化，但是他们被华盛顿两党罪恶的阶级背叛了。他们的态度在路透社/索格比去年10月进行的一次民意测验中反映出来，赞同布什的人只有24%，比前总统理查德·尼克松1974年“水门事件”期间的支持率(25%)还低。而美国议员的支持率只有11%，这是历史上最低的，令人惊奇，但是还有降到底的空间，为了发生这事还有一年的时间。为什么会经常出现这种议员们背叛选民的事情呢？他们失败的故事越来越糟糕。

　　从2001年“9.11”以来两党的院外集团与政府的合谋总是如此。本文对背景做一个回顾，年底是这样做的好时机。其他年份很难想象这样坏的事情，一个总统违反法律，有一次他对共和党的同事说，宪法“只不过是一块极坏的纸片”。他不仅是这样说，也是以这种观念作为基础进行统治的，随心所欲。在五角大楼很有名气的国防部前分析人士丹尼尔-艾斯伯格说：“发生了一次9月11日有结果的打击……(将来会发生另一次打击)作为第一次的补充，这被看成为对我国宪法的根本内容的经常性打击，以建立一个靠法令统治的政府”，这与一个警察国家没有区别。

　　女作家纳奥米·沃尔夫2007年4月在《卫报》上发表的文章“法西斯主义的美国的十个步骤”里对此作了仔细的解释。她认为布什政府采用的脚本是“任何一个潜在的独裁者为了破坏宪法的自由应当采用的脚本”，并列举了步骤。从“制造内部的和外部恐怖的敌人”到“建立一个集中营”，到监听任何人，迫害反对派，控制媒体，将持不同意见者称为叛徒，以至“中止帝国的法律”。她同时指出，关闭民主比“建立和坚持民主”更简单，这就是当前的威胁。它不是通过街头军人的靴子去实现，而是通过经常性“侵蚀的过程”，大部分公众是慷慨的，他们被媒体的智力操纵者引入歧途。这是现在正在发生的事情。沃尔夫用詹姆斯?马德森的话拉响警报：“所有的权力(立法、行政和司法)的积中在同样的人手里……这是由暴政确定的”，这就是美国现在的条件，是最近7年的详细记录。

　　以至与历史上任何教皇不同的坎特布里的主教罗万-威廉姆斯在接受英国一家穆斯林杂志的采访时谴责了这种情况。《星期日时报》去年1月25日在专栏中转载了这篇题为“美国是‘最坏的’帝国主义”的文章，它以应当受到斥责的方式利用自己的权力，这是英国在它极盛的某个时期的做法。美国在海外的冒险主义使它“在世界上所有的地方做坏事”，文章对西方文明的现状和华盛顿使命本身错误的感觉表示极度悲观。作者批评“反对恐怖的战争”，称美国在9月11日以后失去了道德权威，需要提出一个慷慨的和聪明的援助受到它摧毁的国家的计划……停止在经济上剥削被战败的土地，并使其非军事化。他认为西方已经走偏了方向，“我们人类的定义没有起作用”。他揭露美国的暴力，应相信别人能够解决问题，让别人完成清扫的任务，去重建国家，如伊拉克。另一件事情是国内的形势。

　　自从2001年1月掌权以来，布什签署了大量的行政命令，解释了10几个法律，增加了数百个法律条款，尽管在宪法中对这种做法没有任何授权，最高法院禁止否决分离的条款。他继续这样做，而国会和法庭却赦免他“统一的行政”反宪法的权威要求，以便他无视法律，做他以“国家安全”的名义想做的事情，其基础仅只是他自己的话。

　　9月11日开始时，布什向全国发表演说，称这是一场“反对恐怖主义的战争”，他要求世界支持以便赢得这场战争，开始了将其变成“我国政府紧急反应的计划(预防性战争的战略)”。其计谋是无视舆论，走向战争，破坏我们公民的自由，使我们摆脱“流氓国家、坏人、歹徒”，特别是从南美安第斯地区(特别是哥伦比亚)到非洲北部，经过中东到菲律宾、印度尼西亚及亚洲的其他地区是一个“不稳定的弧”。国会通过了两项大胆的决议，将其权威交给政府，允许政府自行其事，宣布将要发生的事情。

　　首先是2001年9月18日，“众议院和参议院联合授权使用军事力量”，“授权使用美国的武装力量打击最近对美国发动袭击的责任者”。其次是2003年10月“为了授权使用美国武装力量反对伊拉克的联合决议”，其余的已是历史。这一条款考虑国会另一个关键的立法，到现在布什一直滥用总统的权力。布什的第一个行动发生在2001年11月13日，他发布第一号军事命令，被一位分析家称为“政变”和“国家的关键时刻”，这是将发生的事情的一种迹象。这项命令违反了一个拥有宪法权利的公民社会的精神和文字，是一道把社会与军人分开的隔火墙。当他的预见被国会通过成为法律时，事情就更糟糕。

　　第一号军事命令允许总统篡夺权力以便抓获、绑架或以任何方式在世界上任何地方逮捕公民，如果确认他们卷入国际恐怖主义，无限期地关押他们而不提出起诉和证据，不允许他们在法庭面前有一个适当的程序。但是，如果允许审判，将由特别的“军事委员会”进行秘密审判，而不是由民事法庭审判，允许用拷打获得证据，不让被他们宣布有罪的人有上诉的权利，可以被秘密处决。在这些案子中任何民事法庭都没有权力，哪怕是受害者被确认，一名合法的律师想代表他们。

　　很少人知道从2001年11月13日以来，在那时美国的公民失去了他们的公民自由，但这在后来才暴露出来。由于国会和法庭合谋有意破坏我们已经垂死的民主，情况还在继续。今天民主已经断气了。

　　利用总统的国家安全和国内安全的领导机构

　　在布什政府中总统的国家安全领导机构代替了克林顿时期总统的决策机构和从肯尼迪政府开始实行以后其他时期不同名称的领导机构。以前的领导机构没有被取代的继续保持有效。它们与“具有法律的全部力量和效果”与国家安全有关的行政命令有许多共同之处，因为这个原因继续保密，直至公布为止。布什在7年里发布了十几项总统国家安全指令和20几项国内安全指令。

　　2001年10月25日的总统国家安全指令值得注意，题为“打败对美国的恐怖主义威胁”。2004年3月23日，前国防部长拉姆斯菲尔德对“9.11”委员会解释了它的内容：“消灭基地网; 利用所有的国家权力的因素去做-外交的、军事的、经济的、情报的、信息的和保持秩序; 消灭基地组织和有关的恐怖主义网络的神堂-如果这样做的外交努力失败，考虑补充的措施”。

　　2004年4月1日白宫公布了下述指令的声明：总统国家安全领导机构要求国防部计划“打击在阿富汗塔利班的目标的军事选择，包括它的领导机构、指挥部的控制、防务和防空地区、地面部队、反基地的后勤(与类似的力量一起)和在阿富汗联合的恐怖设施。”问题就在这里。2001年9月4日政府就采取这些措施，即9月11天以前。2001年10月25日布什在总统国家安全指令中将它们变成一项法律，以掩盖其来源。

　　其他的总统国家安全指令有打击大规模杀伤性武器; 发展和部署反导导弹防务，目的是为了进攻而不是为了防御; 生物防务; 部署核武器和内部核检查; 伊拉克的战争; 一项国家太空政策作为全面统治所有陆地、海洋(水面和水下)目标的一部分，空中、太空、电磁场和情报系统的目标的一部分，为了说服所有国内的和国外的威胁或是对我们的全球霸权的挑战。还有其他的有关国家安全和国内安全相结合的重要的指令：2007年4月4日的51号指令是白宫和国内安全部相结合以便确定在灾难紧急情况下政府继续的程序：“所有的事件(如受到恐怖袭击)不论它发生的地方，造成大规模牺牲、损害或混乱严重影响到居民、基础设施环境、经济或美国政府的职能的特别程度”。“在联邦政府行政部门之内一种协调的努力确保国家的特别职能在灾难紧急期间继续行使”。这项指令给总统和国内安全部空前的权力，不受宪法的限制。根据该指令，总统可以宣布“国家紧急状态”，不用国会通过宣布军事法。允许他建立一个军事化的警察国家，他作为独裁者，比现在拥有更大的权力。法令还赋予副总统采取预防措施的权力，作为“政府的连续性”的计划的一部分，在切尼的情况下有比布什更大的权力，认为他是本届政府的操作者。这项指令本身如果实施，在现实的时期内就是“美国警察国家”的面孔，决不是简单的装饰。

　　其他总统国内安全的指令有打击“移民恐怖主义”; 面对国内事件国家的反应计划; 确定、优先和保护关键的基础设施; 国家的准备状况; 与恐怖分子有关的渗透让人筋疲力尽的程序; 国内的核检查等。

　　9月11日以后国会的立法

　　9月11日以后，美国国会与总统肩并肩行动，继续通过任何暴君都会认可的法律。“爱国者法”在9月11日以前就写成、保存和准备好，国会通过后总统在45天以后的2001年10月26日签字批准。立法的进展利用了一个“癔病的”时期，以便授予政府没有控制的权力，这样做对公民的自由带来三个严重的威胁：破坏了第5和第14条修正条款，因为允许无逮捕没有证件的移民，现在可以在世界上的任何地方继续这样做; 失去第1修正条款的结社自由，最高法院认为这是言论自由的重要内容，现在任何人都可能因为与所谓“不受欢迎的团体”结社而受到指控和审判; 根据第4修正条款，失去不受迫害和胡乱征收的权利，结果是失去了私有权。法律授予政府没有控制的监视的权力，以便进行人员的注册，控制金融交易，控制学生的背景材料，暗地里对有关人员进行调查而不通知本人，调查中可以装监视的话筒，通过指令中止广告授权流动监听，跟踪电子邮件、因特网和移动电话的使用，在审讯中使用秘密的证据，否认移民可能有一个自己的律师的权利，允许卫队在国内进行罪恶的行动，在国外进行情报行动，分离情报系统，这样中央情报局现在可以在国内实行监听。

　　法律还建立“国内恐怖主义”联邦罪，扩大它的定义，适用于美国的公民和外国人。宣称如果通过恐吓或强制平民针对政府政策的影响将被认为国内的恐怖主义，是违反刑法的。通过这一定义，反对战争或争取全球的正义的示威，生态主义的活动，民众的不服从，所有类型的不同政见，都可能被称为“国内的恐怖主义”。“爱国者法”仅是开始。有了一个两党经常“赠礼”和被总统崇敬的国会，以后将会有更多的法律。

　　2002年11月25日产生了“国内安全法”，一项席卷一切的反对恐怖主义的法律，像“爱国者法”一样，是9月11日很久以前就计划好的。成立了国内安全部，在这个新的权力之下结合了政府原来分散的情报机构，以便准备、预防和对国内的紧急情况做出反应，给联邦政府新的更广泛的权力以便在边界内外保护国家。

　　2003年3月，政府建立了它的调查和执行的得力机构美国移民和海关控制服务机构，负责通过确定和跟踪罪恶的和恐怖的威胁保护公共安全，在多数情况下是北美自由贸易条约和全球贸易的牺牲品，他们因为需要而在美国，而不是因为喜好，他们不是恐怖分子。

　　国内安全部是美国政府将军事权力集中在政府手中，为了更多地统治全球空前地保持秩序的计划的组成部分，为了统治世界而没有对手，包括在国内通过以“国家安全”的名义取消公民的自由，在国内进行镇压。国内安全部和爱国者法是两项实现目标的可怕的措施。国内安全部心怀叵测。它滥用地方的权力“授权检查、资助和协调地方的初级负责人做出反应”。这是指警察和“急救”人员，包括维持地方的秩序。国家安全法没有授权地方的控制。作为第一项措施提供协调和指导，更多地进行预防，因此在2002年10月建立了美国北方司令部作为一项空前的举措，以便使大陆加上阿拉斯加、加拿大、墨西哥、墨西哥湾和佛罗里达海峡军事化，这在历史上还是首次，允许在美国的街头部署军队以打击毒品、空洞地确定的“反叛”、使用核武器、生物和化学武器的罪行。换句话说，现在美国总统为了“国家安全”的利益可以在美国街头部署军队。这种权力没有先例，是危险的。

　　另外一件事情影响到所有的人。它的大部分是看不见的，因为它的策划是为了在2006年9月全面付诸实施。这就是五角大楼新的打击的计划，称为全球打击和情报联合构成职能指挥部，简单地说就是全球打击指挥部。它来源于“全球态势检查”，是2006年初以最好战的方式出台的，它是一个反对地球上任何地方所有的国家集团或力量的预防性战争的宣言，只要美国政府认定它对美国的“国家安全”是一种“威胁”，就可能被全球打击指挥部用来反对在美国的目标，如果宣布实行军事法，就采取国家安全法的武力措施。

　　国家安全法在建立一个广泛的国内情报机构即情报分析和保护基础设施的领导机构时，它走得更远。应当建立和保持一个数据库，内容包括所有的方面，整个世界的公共的和私人的情况。可能包括交易、金融纪录、医疗背景、电子邮件、电话、购物、读过的书和出版物、参加组织的情况、习惯和个人特点等。

　　美国爱国者法和国内安全法在搜集国内和国外的情报之间有区别，直到现在它们之间有神圣不可侵犯的隔火墙。不允许通过新闻自由法要求透露一个联邦机构的“基础设施的关键性情报”，这是警察国家具有秘密特点的官方政策的一部分。这两项法律远不只是吓唬人，它们是危险的，公众并不了解。总之，只要政府以“国家安全”的名义中止法律，这就是保护机构向公众掩盖美国这个警察国家如何运作。(斯特芬·伦德曼 管彦忠编译)