美国国务卿赖斯3月13日和14日对南美洲两个比较温和的左翼政权国家巴西和智利进行了短暂访问。赖斯是在哥伦比亚与厄瓜多尔和委内瑞拉三国危机顺利化解之后到访这两个国家的。分析人士认为，赖斯的此次南美两国之行旨在打压和分化日益扩大的拉美左翼阵营。

　　赖斯此次访问有两大背景。第一，哥伦比亚武装部队本月1日越境进入厄瓜多尔打击反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”，引起一场举世瞩目的南美危机。厄瓜多尔和尼加拉瓜先后与哥伦比亚断交，委内瑞拉驱逐哥伦比亚大使和全部外交人员，委厄两国向边境地区大举增兵，一时间，南美三国战云密布，大有战争一触即发之势。但是，第二十届里约集团首脑会议7日在多米尼加首都圣多明各举行，冲突四国总统都参加了会议。会议取得成功并通过《圣多明各宣言》。宣言批评哥伦比亚越境军事行动是对厄瓜多尔领土完整的侵犯，哥伦比亚向厄瓜多尔赔礼道歉。随后，厄瓜多尔和尼加拉瓜宣布与哥伦比亚复交，委内瑞拉也全面恢复了与哥伦比亚的外交关系。南美危机顿时烟消云散，并树立了一个通过谈判协商解决国际争端的光辉典范。

　　第二，近年来，拉美政治版图继续左转，美国不能袖手旁观。中美洲大国危地马拉于2007年11月4日举行大选，左翼的危地马拉全国希望联盟党候选人阿尔瓦罗·科洛姆当选总统，2008年1月14日宣誓就职，任期4年。此前，南美第二大国阿根廷于2007年10月28日举行了大选，现任左翼总统基什内尔的夫人、同属左翼阵营的克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔高票当选，2007年12月10宣誓就职。费尔南德斯是阿根廷第一位民选女总统。

　　2006年是拉丁美洲的大选年。巴西、委内瑞拉、智利、尼加拉瓜、墨西哥、秘鲁、哥伦比亚、哥斯达黎加、厄瓜多尔和海地等10个国家举行选举。其中，巴西、委内瑞拉、尼加拉瓜、智利、秘鲁、厄瓜多尔和哥斯达黎加等7个国家的左翼或中左翼领导人赢得了国家领导权。加上此前赢得大选的阿根廷、玻利维亚、乌拉圭、巴拿马和多米尼加共和国，以及从1959年就执政至今的古巴，目前，拉美共有14个国家属于左翼政权。这些国家的人口总和占拉丁美洲及加勒比地区5亿总人口的70%以上，面积占拉美总面积的80%。拉美不断"左转"，形成了"左翼领导人一统天下"的政治新格局。美国对这个被称为其“后院”的拉美地区左翼阵营的壮大，十分恼火。

　　细数拉美左翼政权，人们往往将之分为"激进的"与"温和的"两种。有人称古巴、委内瑞拉、玻利维亚、尼加拉瓜和厄瓜多尔为"激进的"左翼政权，称巴西、智利、阿根廷、乌拉圭、巴拿马、秘鲁、危地马拉、多米尼加共和国和哥斯达黎加为"温和的"左翼政权。

　　赖斯此次访问有三大原因。第一，争取拉美左翼“温和派”，打击“激进派”。众所周知，拉美第一经济大国巴西和世界第一产铜大国智利目前都是“温和”的左翼政权。但是，在今年3月初发生的南美三国危机中，巴西总统卢拉和智利总统巴切莱特都公开反对哥伦比亚越境进入厄瓜多尔打击反政府武装，这一立场与美国相左。美国打着支持反恐的旗号支持哥伦比亚的军事行动。在南美危机中，激进左翼政权厄瓜多尔、委内瑞拉和尼加拉瓜采取断交等强硬联合行动，反对哥伦比亚亲美政府的军事行动。

　　第二，赖斯此次访问故意避开阿根廷，其目的是试图给新上台的阿根廷女总统一点“眼色看”。阿根廷总统费尔南德斯去年12月执政后，与美国关系紧张，与委内瑞拉关系则日益密切。去年8月4日，委内瑞拉籍美国商人威尔逊乘飞机从委首都加拉加斯抵达阿根廷首都布宜诺斯艾利斯。海关人员在他随身携带的手提箱中发现80万美元现金，以涉嫌走私美元为由将其手提箱扣留。

　　威尔逊返回美国迈阿密后，美国联邦调查局对他展开调查。迈阿密联邦法院于去年底指控3名委内瑞拉人和1名乌拉圭人在美国从事非法情报活动，称这4人是替委内瑞拉政府工作的情报人员，他们通过威尔逊向当时的阿根廷总统候选人提供80万美元的政治献金。

　　阿根廷政府指责美国一手制造了所谓的“政治献金案”，其目的是为了挑拨拉美国家之间的友好关系。阿政府多次要求美国当局将威尔逊引渡到阿根廷受审，并拒绝购买美国战机，美阿关系一度降至“冰点”。

　　近年来，阿根廷与委内瑞拉关系日益密切。 在费尔南德斯的丈夫基什内尔执政期间，阿根廷和委内瑞拉的关系发展十分顺利。委内瑞拉购买了阿根廷政府发行的大量债券，帮助基什内尔政府提前偿还了国际货币基金组织的贷款，赢得了制定国家经济政策的主导权。委阿两国在能源领域签署了一系列合作协议，还共同发起成立南方银行，对抗国际货币基金组织和世界银行对拉美地区经济政策的控制。查韦斯在出席费尔南德斯的就职典礼时说，委内瑞拉和阿根廷的关系从来没有像现在这样“贴近”。

　　第三，安抚失去的“后院”。拉美向有美国“后院”之称。但是，冷战结束后，随着美国战略重点的转移，美国越来越忽视这个“后院”，因而引起许多与美国关系紧密的拉美国家的不满。冷战时期，拉美曾经是美国和苏联争夺的势力范围之一。但冷战结束后，美国战略重点转移，拉美不再是美国的战略重点地区。正因为如此，近年来，拉美政治版图不断“左转”。尤其不能令美国容忍的是居然出现了以委内瑞拉总统查韦斯为首的“反美”左翼阵营。这个阵营在今年3月初发生的南美三国危机中发挥了巨大作用。美国对此不能袖手旁观，因而派遣赖斯到南美做工作。据报道，赖斯在这次访问中并没有达到预期目的。

　　目前，美国与拉美的关系并不融洽，但也不会破裂。美国的霸权主义政策遭到许多拉美国家的反感，美国与拉美政治关系不和谐，但拉美与美国的经济关系十分密切，美国在拉美有巨额投资，双边贸易额巨大。拉美与美国的关系是斗争不断，但斗而不破。(刘瑞常)