哥伦比亚武装部队本月1日越境进入厄瓜多尔打击反政府武装"哥伦比亚革命武装力量"，引起一场举世瞩目的南美危机。厄瓜多尔和尼加拉瓜先后与哥伦比亚断交，委内瑞拉驱逐哥伦比亚大使和全部外交人员，委内瑞拉和厄瓜多尔向边境地区大举增兵，一时间，南美三国战云密布，大有战争一触即发之势。但是，第二十届里约集团首脑会议7日在多米尼加首都圣多明各举行，冲突四国总统都参加了会议。会议取得成功并通过《圣多明各宣言》。宣言批评哥伦比亚越境军事行动是对厄瓜多尔领土完整的侵犯，哥伦比亚向厄瓜多尔赔礼道歉。随后，厄瓜多尔和尼加拉瓜宣布与哥伦比亚复交，委内瑞拉也全面恢复了与哥伦比亚的外交关系。南美危机顿时烟消云散，并树立了一个通过谈判协商解决国际争端的典范。

　　但是，不少人对南美三国危机发生得突然解决得更突然困惑不解，断交复交怎么像"四川变脸"？增兵撤兵怎么像"儿戏"？这究竟是为什么？南美危机是否真的彻底解决了？

　　如果熟悉这场冲突的背景并了解拉美国家的政治文化，这些问题就不难回答。第一，这场危机有美国因素，发生危机是美国因素在起作用，结束危机也是美国因素在起作用。众所周知，哥伦比亚是目前拉美地区少数几个右翼亲美政权之一，而厄瓜多尔、委内瑞拉和尼加拉瓜则是拉美比较激进的左翼政权。近年来，美国在反恐的旗帜下一直在支持哥伦比亚政府打击反政府武装，每年向哥伦比亚提供多达6亿美元的援助。美国支持哥伦比亚还有其战略意义，旨在钳制其左邻右舍委内瑞拉和厄瓜多尔左翼政府。哥伦比亚是在美国的支持下，有恃无恐地入侵厄瓜多尔，打击游击队组织。

　　但是，在危机发生后，哥伦比亚受到拉美多数国家的谴责，一些左翼政权并采取了断交和增兵等比较激烈的行动。据透露，在这种情况下，美国政府为防止事端扩大，影响其大选以及处理朝核、伊核和中东危机等重大战略问题，警告哥伦比亚政府不要向边境地区派兵，不要把事态扩大，并尽快平息危机。在此情况下，哥伦比亚向厄瓜多尔进行了道歉，从而为平息危机创造了必要的条件。

　　第二，拉美地区组织发挥了重要作用。拉美国家因为历史、地理、文化和价值观等共同因素在起作用，相互之间没有根本的利害冲突，一直比较团结。拉美还有一些解决地区问题的地区组织，如里约集团等组织。这次危机就是由里约集团调停解决的。

　　第三，拉美左翼势力比较强大，也是迫使哥伦比亚向厄瓜多尔道歉的原因之一。目前，拉美有14个国家是左翼政权，所占人口和面积均为拉美地区的80%左右。

　　第四，哥伦比亚与委内瑞拉经贸联系紧密，因此，哥伦比亚也不愿意与委内瑞拉闹翻。据统计，哥伦比亚与委内瑞拉的贸易额占其总贸易额的30%。两国关系如果破裂，对哥伦比亚的经济打击比较大。

　　纵观上述原因，就不难理解南美危机为何能比较顺利且迅速解决了。但是，南美三国危机并没有根本解决，因为美国因素在继续起作用，拉美左右势力版图也没有发生变化，哥伦比亚反政府武装也仍然在继续利用厄瓜多尔和委内瑞拉的边境地区作掩护进行反政府暴力活动。此外，"哥伦比亚革命武装力量"要求用扣押的700多名人质与政府交换被押的500名游击队员的问题也没有解决。由此可见，今后可能还会有新的摩擦。(刘瑞常)