中新网4月10日电 为期两天的南亚区域合作联盟(南盟)首脑会议4月4日在新德里落下帷幕,会议通过了涉及减贫、能源合作、环境保护、自由贸易、文化交流和打击恐怖主义等多项内容的宣言。《瞭望》新闻周刊载文称,仔细披阅大会通过的宣言和文件,有两个新亮点值得关注。
其一是区域内部一体化进程加快。发展与合作成了各国首脑们谈得最多的两个词,加快合作进程的愿望十分强烈。上届首脑会议倡议的南亚大学如今已经落户印度,酝酿数年的南亚发展基金已开始启动,关系到国计民生的南亚地区粮食储备也在着手筹建之中。“南亚议会”、“南亚能源共同体”和“南盟统一货币”等倡议,都被提到议事日程上来。尤其是辛格总理承诺,印度将在今年底之前向经济最不发达的南盟成员国开放市场,免除其产品的进口关税。这对推动南亚自由贸易合作有着实质性的意义。过去南盟成员国间的贸易额很小,与南盟发展状况很不相称。印度作为地区的“老大”,率先减少贸易壁垒、降低关税、简化贸易手续,将大大推动南盟成员国之间的贸易发展,进而带动其他领域的合作。
其二是南盟与外部的合作进程加快。一个重要标志就是中、日、韩、美和欧盟此次均派出部长级观察员与会。南盟成立22年,其中21年都是处于封闭运行状态。直到去年才增加了新的正式成员阿富汗,并同意接纳中日等国作为观察员出席会议。南盟不再固守势力范围,囿于地域概念,反映出南盟在国际舞台上的自信以及扩大对外合作的需求,同时也将大力促进南盟与外界的沟通、交流与合作。此外,会议还通过了新增伊朗为观察员的决定,意味深长。
过去南亚区域合作进展缓慢,许多事情议而不决,使得南盟被外界讥讽为“南亚地区的清谈馆”,现在南亚各国领导人都强烈要求把南盟变成真正推动区域合作的强大机构,采取行动,履行义务。南亚区域合作潜力巨大毋庸置疑,但各国之间的信任度仍不高也是事实,彼此有形和无形的藩篱还没有完全拆掉,因此如何开发这些潜力,使南亚的全方位合作真正能“直挂云帆济沧海”,依然是摆在南亚各国领导人面前的艰巨任务。
但不管怎么说,在经历了22年的风雨之后,南盟终于拨云见日,看到了求合作、求发展、求进步的彩虹。(江亚平)